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六方会谈进入朝美讨价还价攻坚阶段


http://www.sina.com.cn 2005年07月28日02:40 新闻晨报

  本报讯 (特派首席记者 许莽晨 特派记者 程艳) 俄罗斯代表团团长阿列克谢耶夫在27日上午的六方会谈开始前预测,当天的全体会议结束后将有可能得出初步结论。事实证明,他的判断相当正确-尽管各方尚未就一些具体的环节完全达成一致,但在许多原则性问题上,与会各代表团还是取得了共识,尤其是朝美双方,可以说各自作出了一定程度的妥协。

  不过,围绕如何实现半岛无核化的目标,各方的相关主张和设想仍存在较大分歧,会
谈进入了讨价还价的攻坚阶段。

  美国首次承诺予朝“经济补偿”

  在希尔的谈话中,能够体现美方诚意和“新意”的内容至少有三点:其一,希尔特别强调,作为美国首席代表,他将着手推进朝美关系实现正常化;其二,他对韩国政府的对朝输电计划给予高度评价;其三,在提及朝鲜国防委员会委员长金正日的时候,希尔称其为“主席”。

  美国代表团团长克里斯托弗·希尔27日上午在朝鲜代表团团长金桂冠之前第一个作了主旨发言。此前他向媒体透露,朝鲜方面向美国代表团表达了对“各方进行提议的顺序问题”的关注,并暗示不愿意在其他国家特别是美国代表团作出承诺之前,首先做出承诺。尽管朝鲜在某些时间顺序问题上的纠缠令美国感到一丝不快,也令其他代表团———比如俄罗斯———感到担忧,但希尔在发言中还是表现出了让步的迹象。

  希尔说,已经做好准备,要深入探讨去年6月第三轮会谈的有关提案,应将这些内容的核心原则装在一个篮子里。

  希尔表示,如果朝鲜废弃目前拥有的所有核武器和核计划,并接受有效的验证,作为补偿,包括美国在内的其他各方将向朝鲜提供安全保障,并实行贸易与投资等经济合作措施。

  值得注意的是,在此之前,美国所承诺的对应朝鲜弃核的所有砝码中并不包括经济补偿这一领域,至少,美国方面没有进行过明确的表示。

  朝鲜公开表明愿有条件“弃核”

  朝方对美方的发言进行了回应,称半岛无核化也是朝方的目标,但美方应首先消除对朝鲜的核威胁,包括撤销对韩国的“核保护伞”。

  朝鲜代表团团长金桂冠在27日上午的全体会议上作主旨发言时表示,如果来自美国的核威胁能够彻底消除,并实现朝美关系正常化,朝方有意完全弃核。金桂冠强调,本轮会谈的总体目标是朝鲜半岛无核化,各方有必要对此问题的本质达成共识。他特别指出,应切实消除核威胁,实现朝韩无核化。

  金桂冠表示,朝鲜将承诺以可核查性的方式弃核,他提议,履行“口头对口头”承诺,将实现朝鲜半岛无核化的义务事项放到篮子里,进行共同协商。不过,他也强调,作为朝鲜弃核的条件和基础,美国必须无条件地保证不对朝鲜使用任何核武器。此外,朝美应结束敌对关系,美国应承诺放弃颠覆朝鲜体制的计划,建立旨在实现和平共处的法律和制度机制,以及补偿朝鲜因弃核造成的经济损失。

  同时,金桂冠指出,朝鲜半岛无核化应该分阶段实现,这与中国外长李肇星“饭要一口一口吃”的比喻以及俄罗斯代表团的一贯提议存在某种契合。

  尽管在究竟是“鸡生蛋”还是“蛋生鸡”———即朝美双方谁先采取实质性行动的问题上仍存在分歧,但不管怎么说,朝美双方毕竟表现出了正在逐步向彼此靠拢的姿态。

  分歧

  “弃核”定义成为最大障碍

  金桂冠:朝鲜半岛无核化指的是朝鲜和韩国都要销毁核武器。

  希尔:无核化显然是指朝鲜弃核。美国已经在上个世纪90年代初,从朝鲜半岛撤走了所有核武器。

  目前,虽然美国和朝鲜都表示要积极推动朝鲜半岛无核化,但在无核化定义上却仍有不同的解读。

  美国指的无核化显然是朝鲜弃核。但美国代表团团长希尔26日接受采访时称,朝鲜代表团团长金桂冠对他说,朝鲜认为,朝鲜半岛无核化指的是“朝鲜和韩国都要销毁核武器”。

  美国一名高级外交官指出,金桂冠的解读可能会使谈判复杂化。他说:“我们只会将问题限制在朝鲜核项目上。”

  希尔也说:“美国已经在上个世纪90年代初,从朝鲜半岛撤走了所有核武器。”按他的意思,韩国没有核武器,美国也没有在韩国部署核武器。朝鲜提韩国也要弃核,只能让事情更复杂。不过美国心里也清楚,朝鲜并非真要韩国弃核,而是要美军撤出朝鲜半岛,这是美国和韩国都无法接受的。

  另外,有美国官员表示,即使朝鲜同意了“冻结换补偿”方案,希尔提出的弃核“可验证”原则也无法让朝鲜方面接受,并最终可能导致谈判破裂。

  不过,有专家分析,“如果说大家都有解决问题的政治意愿,接受循序渐进的步骤,‘弃核’定义不会成为不可跨越的障碍”。

  专家认为,从美朝立场看来,双方都显示了解决问题的诚意。但在具体问题,包括如何采取“口头对口头、行动对行动”的行动方式上,美朝这两个主要当事方间仍有一定差距,问题的关键还是双方缺乏互信。“即便美国同意与朝鲜建交,也不会是朝鲜采取一点行动,美方就马上建交”,这也是一个长期的过程,“类似中美建交”。

  相关专题:第四轮朝核六方会谈 


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