在国际关系中，国家间经过谈判，常常会签署双边或多边的协议或宣言。但也经常出现所达成的协议未得到切实遵守甚至遭到破坏的情况。1992年1月朝鲜半岛北南双方发表的《朝鲜半岛无核化共同宣言》就是其中一例。
这一宣言于该年的1月20日由两国总理签署，2月19日开始生效。宣言共6条，其中具实质意义的是前5条：（1）北南方不试验、不制造、不生产、不接受、不拥有、不储存、不
部署或使用核武器；（2）北南方只以和平利用核能为目的；（3）北南方不拥有核再处理及铀浓缩设施；（4）北南方根据双方同意的程序和方法相互进行核查；（5）为了执行这一共同宣言，北南方应建立北南核管制联合委员会。
现在可以很清楚地看到，朝鲜显然违反了这一共同宣言。在讨论和签署这一宣言的同时，朝鲜就处在搞它的核计划、开发核武器的过程中。当时美国根据情报发现了这一情况并欲加以制止，于是就有了1993-1994年的第一次核危机。
我所认识的前韩国国防部副部长、已退役的朴庸玉将军上世纪90年代初曾参与南北会谈的过程。作为亲历者，他对签署宣言又违背宣言这种情形产生过强烈的挫折感。但对此，韩国方面又无能为力。设想一下，假如南北方都能遵照它们签署的无核化共同宣言办事，那就不会有后来的种种了。可惜实际的发展却不是这样。
1994年《框架协议》遭到破坏后，美国政府吸取了“教训”，不想再跟朝鲜进行双边谈判。而多边谈判的一个好处是，对于达成的协议可进行多国、多边的监督和保障，有利于协议的切实执行。希望六方会谈及由此形成的某种机制将发挥好这种作用。
在刚刚于老挝首都万象举行的东盟地区论坛外长会议期间，朝方向韩方要求继续建设已处于停顿状态的两座轻水反应堆。若属实，这是朝方的又一个要价。其中所透出的一个信息，是不是表明朝鲜确实愿考虑有条件弃核呢？若如此，那就不一定是坏事。作者：任晓（上海国际问题研究所亚太研究室主任）
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