小泉孤注一掷提前大选 政治生涯已步入下坡路

图为8日，法案被否决后，小泉深深鞠躬。
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　　由于大批执政联盟的自民党议员倒戈，小泉政府提交的邮政改革法案8日在日本国会参议院遭到否决，使小泉政府遭受空前重创。首相小泉纯一郎随即决定解散众议院，在今年9月11日提前举行大选。

　　日本《每日新闻》的评论认为，提前大选对小泉本人和自民党都造成沉重打击。由于小泉政府的支持率不断下降，在目前情况下举行大选可能导致自民党分裂，并丧失政权。

　　【杀一儆百】自民党议员仍纷纷倒戈

　　小泉政府提出的“邮政民营化相关法案”在日本朝野引起激烈争论，反对者甚众，在自民党内部也发生严重分歧。7月5日日本众议院以微弱多数通过了这部法案，但是有51名自民党议员投反对票、缺席或弃权，其中内阁4名副大臣、政务官也投了反对票，使小泉政府颜面扫地。

　　为了避免在参议院的投票中受挫，小泉及其助手在投票前大力展开游说行动。小泉还放出狠话，如果邮政改革法案在参议院遭否决，他将解散众议院并提前举行大选。此外，投反对票、或者弃权的自民党议员将受到严厉处罚，重则开除党籍，轻则不再将其作为党推荐的候选人参加国会议员选举。众议院投票结束当晚，小泉就撤换了4名投反对票的内阁副大臣和政务官职务，希望能起到“杀一儆百”的作用。

　　然而这些努力最后都付之东流。

　　在8日下午的投票中，日本参议院以125票反对、108票赞成的结果否决了这部法案。值得一提的是，有22名自民党参议员投票反对这部法案，另外还有8名自民党议员弃权。

　　小泉的助手告诉共同社记者，同时兼任自民党总裁的小泉已经决定，那些没有在众议院投票支持议案的自民党议员将不会作为该党推荐的候选人参加国会议员选举。

　　【解散众院】部分内阁成员愤然辞职

　　邮政改革议案遭到否决后，小泉随即召集内阁举行紧急会议，并且和执政联盟的另外两个政党公明党和保守新党进行了磋商。

　　公明党领导人神崎武法在和小泉会面后对新闻界说，执政联盟已经同意在今年9月11日举行众议院选举，正式的竞选活动将从8月30日开始。

　　在邮政改革法案受挫、小泉宣布解散众议院后，自民党内部的矛盾开始激化，许多自民党领导人认为这很可能将导致自民党的分裂和在即将到来的竞选中失败。

　　在当天下午举行的内阁紧急会议上，农林水产大臣岛村宜伸反对小泉解散众议院的决定，并拒绝在诏令上签字，当即提出辞职以示抗议。离开会场的岛村宜伸对记者说，其他几名内阁成员也都反对解散众议院，并准备辞职。

　　根据日本宪法，解散众议院的诏令必须由所有内阁成员签署。如果内阁成员拒绝签署，身为首相的小泉可以解除他的职务，然后要求内阁中其余成员再次签署诏令，使之生效。

　　在经过激烈的讨论之后，小泉内阁终于通过了解散众议院的决定。

　　东京时间8日晚18时，日本众议院议长河野洋平在众议院全体会议上宣布解散众议院，从而为提前举行大选铺平了道路。

　　反应

　　小泉：大选失利就辞职

　　8日，日本首相小泉表示，如果自民党和公明党组成的执政联盟在定于9月11日举行的众议院选举中不能获得多数议席，他将辞去首相一职。小泉当天还在记者招待会上说：“我绝对无意使参拜靖国神社成为大选时的一个争议话题。”他还指出，他知道与周边国家建立良好关系的重要性。

　　反对党：将提出不信任案

　　在小泉内阁经过激烈讨论通过解散众议院的决定的同时，日本第一大反对党民主党决定，要在国会中对小泉内阁提出不信任议案。

　　前首相：小泉做法“愚蠢”

　　8日，在得知小泉决定解散众议院、提前举行大选后，当年推举小泉出任首相的自民党森派会长、前首相森喜朗认为，小泉通过解散众议院重新举行选举来“问信于民”的做法“十分愚蠢”。

　　日媒体：小泉败于自己人

　　日本媒体8日的评论指出，自民党领导的执政联盟原本在参议院占据多数，正是由于自民党议员的倒戈才导致邮政改革议案遭到否决，小泉是被“自己人”所打败。

　　影响

　　邮政法案被否决 日股市止跌上扬

　　据中国日报报道8日由于日本参议院对小泉内阁邮政民营化议案表决一事引发政局混乱，日本股市几乎全面下挫，日经平均股价出现大幅下跌。

　　据共同社报道，股价平均跌幅一度超过150日元，是时隔约一个月以来的又一市场低位。在外汇市场上，日元也出现大幅抛盘行情，美元对日元大幅上涨，一度出现一美元兑换112.00至112.49日元的局面。日本国债也被大量抛售，导致长期利息上涨。

　　不过，当8日下午邮政民营化法案遭参议院否决后，东京股市出现买盘，日经平均股价终于比上周末上升12.50日元。

　　尽管如此，分析家仍然指出，由于投资者对日本政局混乱相当担心，因此许多外国投资者纷纷撤资离开日本，致使金融市场遭受打击。

　　新闻背景

　　缘何强行改革

　　日本媒体认为，小泉首相目前的所作所为很有可能导致日本自民党分裂，并可能导致小泉内阁的终结。小泉缘何不顾党内外的强烈反对，并将自己的政治生命押在邮政民营化上？

　　小泉进入执政党核心领导层后，一直强调要将日本建成一个“小政府、大经济”的国家，强调要对臃肿的公务员队伍实施坚决的瘦身，对政府所属的各类经营性机构实施坚决的民营化改革。而日本邮政公社在全国各地设有2．47万个邮局，拥有28万员工，且员工均属国家公务员序列，它的存在本身就导致国家公务员队伍的臃肿。

　　小泉认为邮政民营化有很多好处：首先，可以将28万多名员工剥离出国家公务员队伍，精简政府机构。其次，邮政民营化后就失去了许多特权，有助于促进邮政与快递企业、邮政储蓄与普通银行、邮政保险与民间保险公司的竞争，提高日本金融机构的国际竞争力。日本经济界人士还认为，政府售出全部邮政公社的股份之后，有助于缓解捉襟见肘的财政状况。

　　遭遇三重抵制

　　目前，小泉的邮政民营化改革不仅遭到许多国民、邮政公社、在野党的强烈反对，还遇到了执政党内部罕见的抵制。

　　首先，小泉遭到部分地区居民的反对。目前，日本在全国各地设有2．47万个邮局，是众多海岛、边远山区和人口稀少的农村地区十分重要的存在，几乎所有的事务都可以委托邮局办理。在日本的邮政三事业中，邮政部门在大多数年份都会亏损，而邮政储蓄和邮政保险每年都有较大的盈利。如果实行邮政民营化，邮政和邮政储蓄、邮政保险分家，储蓄和保险填补邮政亏损的情况就不会再有。因此，边远地区的居民担心，经营处于亏损状态的边远地区的邮局将会消失。

　　其次，邮政系统的28万多名员工不欢迎民营化改革。邮政系统的员工属于国家公务员，民营化改革之后就成为民营企业职工，工作和收入的稳定性会受到挑战。

　　第三，日本国会中有一批被称为“邮政族”的议员。他们的政治和组织基础都在邮政系统，28万多名邮政员工以及他们的亲属是这些议员的坚定支持者。这些议员必然代表和维护邮政系统职工的利益。

　　新闻分析

　　小泉政治生涯已步入下坡路

　　提前举行众议院选举意味着日本政坛将再次大洗牌。许多分析人士都不看好自民党和小泉本人的前景。

　　日本《每日新闻》的评论文章认为，小泉解散众议院提前举行选举，无论对执政的自民党还是小泉本人来说都将是非常沉重的打击。

　　文章指出，小泉决定惩罚51名没有在众议院支持该法案的自民党议员，在下个月的选举中不再推选他们为自民党议员候选人，这些失去党内支持的候选人处境不容乐观，不排除他们会因此脱离自民党。所以，从目前的情况来看，自民党不仅恐怕很难在选举中取得理想结果，甚至有可能导致党内分裂，丧失政权。

　　日本共同社的分析认为，小泉纯一郎上台执政以来，在推动经济改革方面乏善可陈，同时频频参拜靖国神社，导致日本和中国、韩国等亚洲国家的关系紧张。这些不利因素都将成为选举的话题，使自民党处于下风。

　　在邮政改革法案以微弱多数在日本众议院通过之后，《日本经济新闻》曾于7月7日至9日进行民意调查，结果表明，小泉内阁的支持率比一个月前有所下降，而不支持率则上升了4个百分点。

　　与此同时，目前在众议院拥有175个议席的日本第一大在野党民主党则摩拳擦掌，希望借助这次选举增加在众议院中的议席，甚至可以联合其他党派上台执政，历史性地终结“自民党王朝”。

　　近年来，民主党在日本政坛呈现上升势头，民众支持率不断上升。在上月初举行的东京都议会选举中，自民党议席出现下降，民主党的议席则增加了一半，双方力量对比已经非常接近。

　　共同社的分析说，即使自民党和小泉能都获得连任，小泉政府恐怕也无法继续推进邮政改革，会成为一只不折不扣的“跛脚鸭”。

　　《朝日新闻》的评论称，小泉的政治生涯已经步入下坡路。 作者：冯俊扬（新华社供本报特稿）

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