新华网联合国9月13日电（记者杨志望） 第59届联合国大会13日下午以决议的形式通过了联合国首脑会议《成果文件草案》，并决定将草案提交将于14日开幕的首脑会议审议批准。
在第59届联大主席、加蓬外长让·平宣布草案获得无异议通过后，与会的各国代表报以热烈的掌声。由美国、中国、俄罗斯等32个国家组成的第59届联大核心小组当天就《成
果文件草案》进行了多轮艰苦谈判，各方终于就草案的内容达成一致。
定稿后的这份草案长达35页。由于在裁军议题上的谈判未取得进展，草案没有包含有关这一议题的内容。此外，草案还删去了在发展、恐怖主义、保护的责任等议题中有争议又难以达成协议的内容。
草案重申各国决心确保“千年发展目标”的及时和全面的实现。在发展援助问题上，草案对许多国家为实现官方发展援助占国内生产总值的比例0.7％的目标制定具体时间表表示欢迎，并敦促那些还没有这样做的发达国家根据自己的承诺尽快采取行动。据悉，“根据自己的承诺”这一措词是应美国的要求增加的，美国认为它并未就0.7％的目标作出承诺。
在恐怖主义议题上，草案删去了有关恐怖主义政治定义的内容，但强调有必要尽全力在第60届联合国大会期间制定《关于国际恐怖主义的全面公约》。在保护的责任议题上，各方同意将“保护的责任”改为“保护人口免遭种族大屠杀、种族清洗、战争罪和反人类罪的责任”。根据草案，联合国安理会将按照《联合国宪章》，在个案处理的基础上，对未能尽到保护责任的国家采取集体行动。草案决定设立建设和平委员会，并就该委员会的组成作了规定。但草案未能就该委员会的产生方式及向安理会还是联大负责作出规定。草案还要求联大对联合国秘书处5年以上的工作方案是否有必要继续存在进行审查，并考虑设立一个独立监督咨询委员会，以加强联合国的监督和审计工作。
关于安理会改革，草案未就这一问题的解决设立任何期限，只要求联大在今年年底之前对安理会改革取得的进展进行评估。关于人权理事会，草案只有短短的4段。草案说，各国决心创设人权理事会，但该理事会的使命、规模及成员组成等问题将交给第60届联大讨论解决。来自世界约150个国家的元首和政府首脑14日将聚会纽约联合国总部，开始举行为期3天的首脑会议。这是联合国历史上举行的最大规模的首脑会议，会议将审议通过上述《成果文件草案》。
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