六方会谈达成共识 美朝作出战略性选择

　　本报驻美国记者 翁翔

　　18日还频传将无果而终的第四轮六方会谈，到了19日则峰回路转。美朝各退一步，使得六方《共同声明》成为现实，真可谓“十五的月亮十六圆”。

　　第二阶段会谈一开始，“和平利用核能权利”和“轻水反应堆”这两个相关联的问

题便成为会谈的矛盾焦点，表面上看，这似乎将决定此轮六方会谈的生死。朝方表示，“建设轻水反应堆”问题是美朝互信的基础，是朝鲜半岛无核化的最起码的条件。美方则坚持，鉴于以往历史经验，这个问题不是讨论的首选问题。

　　《共同声明》表示：“朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。”美朝在此问题上都各让了一步。美对朝“拥有的权利”不持异议，但何时及如何向朝提供“轻水反应堆”则押后讨论解决。

　　此间分析人士很早就指出，“和平利用核能”和“轻水反应堆”对于美方来说不是决定会谈成败的关键性问题，美方关心的问题始终是朝是否已作出“弃核”的战略性选择。朝方是在会谈第10天首次提出“轻水反应堆”问题的，美方当时对于朝鲜此举的意图捉摸不定，担心朝在随后的谈判不断抛出新议题，赖斯就曾对朝不断“移动标杆”表示不满。

　　美国此次在“轻水反应堆”问题的表态主要出于策略性的考量。美国国务卿赖斯9月15日的强硬表态，以及美国首席谈判代表希尔早早透露已定好19日下午返国机票都是美方应用的谈判精巧，是要看这是否是影响协议的惟一问题。当美国确定朝鲜不再抛出其他议题时，美国在最后时刻同意以“模糊的措辞”处理“和平利用核能”和“轻水反应堆”问题，这实际反映出美基本认定朝已作出“弃核”的战略决定。

　　对于朝方来说，美方在《共同声明》所做的承诺基本满足了它的要求：安全保障和能源援助，更重要的是美方承诺采取步骤实现美朝双边关系正常化。在某种意义上说，美国在发展美朝关系上也作出了战略性决定，即在解决朝核问题的同时，必须要政治解决美朝未来关系问题。美方终于以另一种方式承认，不改变美现行的对朝敌视政策，朝核问题是解决不了的，这也是第四轮六方会谈不同于1994年美朝核框架协议谈判和前三轮六方会谈的根本之处。

　　各方最初提出就“原则性”问题达成协议的目的有二：一是要求美朝双方在解决朝核问题和双边关系上作出战略决定；二是本着“先易后难”的原则，逐步解决技术性和细节性问题。虽然说“魔鬼藏身于细节之中”，今后的六方会谈还将面临诸多问题，但19日的六方《共同声明》为朝核问题解决和朝鲜半岛长久和平奠定了基础，是值得庆贺的。

　　相关专题：第四轮朝核六方会谈