朝鲜改革开放 能源援助韩国很想拿最大份额

　　六方会谈不仅仅是核问题。当中、日、韩、朝、俄东亚五国和美国这个地区事务最大“外力”聚集在一起，他们面对的是糅合东亚经济利益和安全考量于一体的大集合。谁将主导未来东亚政经格局？谁将是东亚区域一体化的赢家？韩国延世大学三位专家22日在接受早报记者的访问时，对此进行了一番探讨。在朝核问题上与中国立场最接近的韩国，已经将忐忑的目光投向朝鲜半岛的未来。

　　■六方会谈：朝鲜“没有方向”

　　背景：朝鲜和美国在轻水反应堆问题上的分歧仍然很大，而朝鲜在发表共同声明后的表现则被批评为“充满不确定因素”。

　　东方早报：从这次

　　韩硕熙：的确，现在六方会谈中表现最积极的莫过于中国和韩国。中国是六方会谈的主要倡导人，韩国则是和朝鲜毗邻的“亲兄弟”，中、韩两国在朝核问题上的出发点是基本相同的：首先，希望朝鲜半岛摆脱核武阴影；其次，希望朝鲜能逐步开始改革开放。

　　现在韩国国内对朝鲜问题的分歧很大，反对党抨击卢武铉政府对朝鲜太过温和，甚至讽刺卢武铉是“金正日的好朋友”。经过金大中（前韩国总统）的阳光政策，卢武铉的积极援助计划，朝鲜的反应却不怎么积极，甚至有些冷淡。韩国政府一直提倡南北“互相交流”，实际上现在根本就是韩国的一厢情愿。于是现在韩国有一股越来越强的反思潮，人们开始质问政府，对朝鲜的友善会不会起到反效果。

　　韩成信：朝核和南北问题没有稳定性可言，一切都可能出现反复。

　　东方早报：为什么韩国非常担心朝鲜可能不遵守六方会谈的协定？

　　韩硕熙：因为朝鲜在核问题上没有一个令人放心的、稳定的政策走向。在我看来，他们没有固定政策，也没有未来的打算。对朝鲜来说，六方会谈的方向就是没有方向，会谈目标就是没有目标。

　　我认为朝鲜这样做的真实原因是缺乏自信。这种态度急需改变。

　　背景：第四轮六方会谈共同声明发表后，今后相关国家如何分摊朝鲜能源援助费用开始成为最受关注的新议题。据悉，未来各国向朝鲜提供能源援助将分三个阶段进行———重油、电力和轻水反应堆。按早前的计算方式，1994年承诺的每年50万吨重油约合1亿至15亿美元。建设轻水反应堆则需耗资46亿美元。

　　东方早报：朝鲜弃核以后，各方应该按怎样的比例来分摊援助费用？

　　韩成信：如果讨论到弃核以后的各国援助问题，我认为提供最大份额的国家应该是韩国，而其他四国都不用分摊太多。依次的顺序是韩国、日本、美国、中国和俄罗斯。其

　　东方早报：为什么中国只在倒数第二位？

　　韩成信：因为中国已经提供了很多援助。而韩国作为朝鲜的同族国家，理当承担起这份责任。日本也是亚洲邻国，朝鲜局势对其影响力很大，所以我认为它应该排在第二位。

　　东方早报：轻水反应堆问题悬而未决，是不是预示着会谈还将面临巨大困难？

　　韩硕熙：朝鲜要求美国先向其提供轻水反应堆，这是美国坚决不会同意的。如果双方僵持下去，这只会是一个死结。

　　我认为朝鲜要求轻水反应堆，说明它仍然希望能源自主，这也表达了朝鲜对韩国向其提供电力等能源的拒绝之意。韩国政府曾提出，一旦朝鲜完全弃核，韩国将立即输送200万千瓦电力。但这个计划已经被朝鲜明确拒绝了。归根结底这还是缺乏信任的问题。朝鲜担心一旦南北关系恶化，韩国会切断电力。

　　■改革开放：抢滩一个“未来的梦”

　　背景：韩国的“朝鲜半岛统一”梦想未泯，如今更想以朝鲜未来的“改革开放”作为依托，开拓韩国经济市场，在东北亚经济一体化的进程中尽可能抢占先机。

　　东方早报：据我所知，韩国公司对朝韩边境的开城工业区趋之若鹜，都想在投资上占有一席之地？

　　韩成信：开城工业区是韩国商家眼里的“桥头堡”，包括现代集团等大企业之所以竞争投资，是想抢滩朝鲜的市场，如果有朝一日朝鲜改革开放，那么它们就占尽先机。但大部分韩国公司对此仍然心存顾忌，他们不敢透支太多，并随时准备撤回，各大公司在开城都加强了危机管理。

　　另外，我想韩国政府也想在开城进行“试验”，先从小规模着手，看看韩国公司进军朝鲜市场会有什么影响。不可否认，韩国对朝鲜的政治对策大部分都是源自经济驱动力，以及民族意识。

　　东方早报：很多韩国人都会谈到朝鲜的改革开放，但这种开放究竟需要多少时间？

　　韩成信：不知道。不过有一点可以肯定———只有中国才能帮助朝鲜实现改革开放。只有中国对朝鲜的影响力最大，朝鲜走中国式的改革开放之路也最合理。

　　目前主导世界经济的是美国、德国、日本三个国家。但我预测，10年内主导世界经济的前三个国家将是中国、印度和美国。虽然东亚经济目前的一体化进程相当困难，但从大趋势来说，应该是合作大于冲突。

　　对话者 闵庚德院士 韩国延世大学副校长，主管国际学术交流

　　韩成信教授 韩国延世大学国际大学院院长，经济学家，中韩自由贸易协定谈判韩方顾问

　　韩硕熙副教授 韩国延世大学国际大学院，韩国驻华大使前政策顾问

　　相关专题：第四轮朝核六方会谈