德国未来四年对华政策不会有大改变

　　此次德国大选中，由于没有一个政党或政党联盟获得议会多数，因此出现“大联盟”政府的可能性很大。德国驻华大使史丹泽意味深长地说：“出任德国新总理的人，将是那位最会进行谈判的人”

　　“很意外”、“情况很复杂”——9月19日，德国大选结束后第二天，在德国驻华使馆的新闻发布会上，德国驻华大使史丹泽说得最多的就是这两句话。

　　对于做事有条不紊、惯于未雨绸缪的德国人而言，大选结果实在太富戏剧性了。

　　9月18日，德国提前举行联邦议会选举。根据德国宪法，选举中获得联邦议会绝大多数议席的党派或政党联盟将组建新一届政府。9月19日公布的大选结果显示，德国最大的反对党基督教民主联盟及其姐妹党派基督教社会联盟获得35.2%的选票，在联邦议会中获225个席位；由现任总理施罗德领导的社会民主党获得34.3%的选票，获222席。在小的政党方面，基民盟的竞选伙伴自由民主党获9.8%的选票，社民党的执政伙伴绿党获得8.1%的选票，新兴的左翼党获8.7%的选票。

　　也就是说，没有一个政党或政党联盟在此次选举中获得绝对多数。至此，选举已结束，而在未来四年里将由谁领导这个欧洲大国，仍然是个未知数。

　　跛脚鸭绊倒铁娘子

　　“分析家、观察家、记者们在过去几周里一直说我做不到的事情，而我最终做到了！”大选结果出来后，施罗德兴高采烈地对支持者们喊道。

　　执政七年，施罗德一直无力改变德国经济低迷的颓势。今年以来，社会民主党在地方选举中不断落败，施罗德的执政地位岌岌可危。

　　5月，施罗德决定孤注一掷，将原定于2006年9月举行的大选提前一年进行。施罗德这一决定被视为是一种“政治自杀”行为。毕竟，根据当时的民意测验，基民盟的支持率比社民党高出21个百分点。当时的舆论认为，基民盟领导人安吉拉·默克尔通过大选成为德国新总理似乎已是板上钉钉的事实。

　　因此，德国国内外媒体封施罗德以“跛脚鸭”的头衔，更刻薄一些的干脆宣布他是只“死鸭子”。

　　但是，大选前的电视辩论会中，施罗德以个人魅力战胜默克尔一个回合。而后，他又抓住广大选民惧怕切身利益受到改革冲击的心理，对默克尔的税改政策进行有力攻击，使一些原来支持基民盟的选民临阵倒戈。

　　默克尔无疑是此次大选中最失意的人。大选前，即使是最保守的民意测验，也预测基民盟将获得至少41%的选票。而35.2%的结果不仅令所有人大跌眼镜，也是基民盟在历史上最糟糕的选绩之一。

　　观察家认为，默克尔最失策之举，是在竞选最后关头起用激进的改革派人士基希霍夫为影子内阁中的

　　在德国定居多年的华人尹广燕在电话中对《中国新闻周刊》说：“默克尔有种错觉，以为德国老百姓希望她进行大刀阔斧的改革，即使是带来阵痛也在所不惜。她没想到，人们的心理承受力是有限的。”

　　此外，默克尔个性保守，不苟言笑，缺乏个人魅力，也在一定程度上影响了选民的决定。

　　“她的笑容好像是硬生生给挤出来的。”欧洲几家报纸都这样描述。

　　未来四年谁来主政

　　大选结果出炉后，分析家们纷纷给德国新政府算命并制定各种药方。但迄今为止，没有一种方式行得通。

　　由于没有一个政党或政党联盟获得议会大多数，因此社民党和基民盟两大传统政党若想上台执政，就得寄希望于对方的竞选伙伴倒戈，如：社民党的盟友绿党倒向基民盟，或者基民盟的盟友自民党倒向社民党；又或者，新兴的左翼党加入两大阵营中的其中一个。

　　然而，绿党的领导人、德国现任外交部长菲舍尔已表示，由于和基民盟存在不可弥合的分歧，绿党不会加入基民盟阵营；自民党领导人则宣布，如果不能和基民盟联合执政，自民党宁可在议会中扮演强大的反对党的角色；以前共产党为基础的左翼党，显然与保守的基民盟格格不入，而左翼党和社民党目前都各自表示，不会与对方联盟。

　　在这种情况下，可能的解决办法是社民党和基民盟一起组成“大联盟”联合执政。在德国历史上，曾经在60年代出现过一届“大联盟”政府。

　　德国驻华大使史丹泽对《中国新闻周刊》说，出现“大联盟”政府的可能性很大。史丹泽还意味深长地说：“出任德国新总理的人，将是那位最会进行谈判的人。”

　　有一种普遍流行的看法是，如果德国出现“大联盟政府”，由于各党派在政策上存在分歧，尤其是国内经济问题上的分歧极难弥合，这将拖延德国政府的决策，从而对德国政治、经济都将产生消积影响。

　　“大联盟政府将是一个十分脆弱的政府。各党派之间互相推诿、互相妥协，到头来能办成的事会很少。”德国《经济周刊》总编史蒂芬·巴龙(StefanBaron)在接受本刊电话采访时这样说。

　　巴隆说，由于大选结果无助于德国经济改革进程，德国工商界普遍对这一结果感到失望。

　　即使是“大联盟”的解决之道，也充满变数。按理说，“大联盟”政府总理应由议会中最大党派领导人担任。然而，社民党领导人已经声言，如果要组建“大联盟”，社民党不会接受默克尔出任联邦总理。

　　如果各政党无法相互妥协组建政府，德国联邦议会将在10月中旬投票选举新总理。如果没有人获得法定票数，将由德国总统任命一名过渡政府总理，然后，德国将在2006年初重新进行议会选举。

　　史丹泽大使认为，由于重新大选费时费力，各方都会设法避免出现这种结果。

　　德国尚未做好准备

　　虽是世界第三经济大国，但德国经济十多年来却一蹶不振。庞大的社会福利系统成为一个沉重的负担，德国统一以及加入欧元区也使德国经济付出巨大代价。目前，德国的失业率高达11.6%，500万人没有工作，这也是施罗德遭到抨击的最大原因。

　　许多人因此将德国比为上个世纪70年代经济萧条的英国，并指望默克尔能像英国首相撒切尔夫人那样，对本国经济进行毫不留情的结构性改革。

　　然而，此次大选结果显示，德国老百姓对此还没有做好准备。

　　上个世纪70年代末，英国经济进入山穷水尽之境。在1978年末至1979年初的那个著名的“不满的冬季”，整个英国满目疮痍，街上到处都是无人收拾的垃圾，交通陷于瘫痪，街头甚至摆放着没有举行葬礼的尸体。当时，英国仅有的出口产品是苏格兰威士忌和泰迪熊。1979年5月，英国人把撒切尔夫人选上台，最终撒切尔使英国经济起死回生。

　　而今天的德国还并未如此落魄。虽然德国经济活力今不如昔，但德国的技术和制造业在国际市场仍极具竞争力，德国人的生活并没有大的改变。经济学家认为，德国人再过5到10年的好日子应该没有问题。因此，有危机意识的德国老百姓虽然知道德国经济需要改革，但他们不愿意看到改革带来的阵痛改变生活现状。

　　德国《经济周刊》总编巴龙告诉《中国新闻周刊》，德国经济只有进行深层次的改革，才可能应对经济全球化所带来的挑战。德国应当吸取英国的教训，在大的危机到来之前将其化解，但显然目前多数的德国人缺乏这种远见。

　　“也许德国人真的还不够绝望。也许要等到事情进一步变坏，才可能有机会把它变好。”巴龙说。

　　对华政策不会有大的改变

　　在此次德国大选中，内政是主要话题，外交政策没有引起太多争论。

　　外交政策上，社民党和基民盟两大政党的主要分歧在于土耳其问题以及美德关系问题：施罗德一贯积极支持土耳其加入欧盟，而默克尔对此坚决反对；施罗德因为

　　在对华关系方面，德国驻华大使史丹泽介绍，在竞选纲领中，施罗德领导的社民党表示将按照原来的道路发展对华关系；默克尔领导的基民盟批评社民党的对华政策“缺乏原则”，但没有进一步就将来的对华政策进行解释；其他党派的对华政策主张，基本上与目前执政党的政策没有大的区别。史丹泽表示，无论哪个党上台执政，德国对华政策都不会有大的改变。

　　施罗德在任期间，每年都会率领庞大的代表团访问中国。在解除对华售武禁令问题上，施罗德一贯保持坚决支持的态度。

　　基民盟主席默克尔曾在90年代初以德国环境部长的身份访华。在今年4月德国议会就对华解除售武禁令问题进行的辩论会上，默克尔发言说，德国议会有解除军售禁令的明确条件，而中国目前尚不能满足这一条件。她还表示，解除对华售武禁令问题的关键，是解除禁令的时机是否恰当。

　　因此有人担心，默克尔的对华政策将趋于强硬和冷淡。

　　对此，史丹泽大使这样回答：“假如默克尔女士上台主政，请给她多一点时间，再让她决定是否每年都该来中国访问。” 刘婉媛

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