美民主党逼参院紧闭大门

　　动用法规突然发难 目的是要调查白宫

　　共和党称，民主党此举是在“要挟”国会，引发政治混乱

　　《世界新闻报》记者 江嘉闻

　　每个星期的周一到周五，美国民众都可通过C-SPAN电视频道收看参议院的议事情况。但是美国当地时间11月 1日下午2点，这一直播突然停止了。大批记者、游客和参议院的工作人员纷纷从国会山参议院走出来。随后，参议院会议室 的电视摄像头被关闭，所有的录音设备和参议员的手机也都被要求关闭，立法工作停止。

　　民主党借法规

　　关上参议院的门

　　这一戏剧性的场面是美国民主党人突然发难的“杰作”。参议院少数党领袖、民主党人哈里·里德在演讲时突然宣布 动用所谓的联邦21条规定终止会议，要求参议院召开闭门会议，讨论共和党人占多数的参议院在

　　里德将矛头直指参议院情报委员会主席、共和党人罗伯茨。他说：“主席先生早就说要对情报问题作调查，但调查至 今还没进行，我想知道为什么？”

　　对民主党人的突然发难，共和党人异常愤怒。他们说，强行终止参议院会议的第21条规定已经有二十多年没有使用 过了，一般只有在国家发生紧急情况时，才动用这一规定。

　　两小时后，参议院的闭门会议结束了，罗伯茨面对等候多时的媒体记者，脸上依然带着愤怒。他称自己的情报委员会 不会拖延调查，认为召开闭门会议根本没必要。同时，参议院多数党领袖、共和党人比尔·弗里斯宣布，他和里德将每人指派 三名参议员对参议院情报委员会的调查报告进行研究，并于11月14日前召开座谈会。

　　民主党咬住

　　“特工门”不放

　　近日，美副总统切尼的办公室主任利比因涉嫌在伊拉克战争情报案中作伪证而被起诉，随后，利比就在强大的压力下 辞职。

　　里德毫不留情地批评“特工门”事件。他说，对利比的指控为调查这些情报问题打开了一扇窗户，使人们有机会了解 布什政府是如何炮制情报的。

　　在民主党看来，利比的落马，以及布什高调公布预防

　　共和党指责民主党

　　要挟国会

　　饱受刺激的共和党人却指责民主党此举破坏了美国参议院“谦虚”的传统，是不可原谅的。弗里斯表示，民主党此举 是在“要挟”国会，引发政治混乱。

　　美国媒体分析说，此事必将引发两党更深刻的斗争。上星期，随着利比被起诉，民主党和共和党就开始了交锋。周一 ，布什提名思想极端保守的阿利托为美国最高法院大法官，民主党极力反对。因此，此次闭门会议带有强烈的民主党反攻的意 味。

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　　美国两党的会场战术

　　这次民主党逼参议院召开闭门会议的行动，其依据是美国联邦法律21条。实际上，民主党和共和党议员经常利用美 国参议院的一些议事程序，达到政治斗争的目的。

　　战术1——要求清点人数拖延时间

　　美国法律规定参议院出席人数过半才算达到法定人数，任何一位参议员都能以“法定人数不足”为由请求清点人数。

　　实际上，参议员们这么做大多是为了拖延时间，以便让院内领袖们就政治立场进行谈判。当拖延战术达到目的时，任 何参议员可请求全体一致同意撤销人数清点。

　　战术2——以无休止的辩论来挫败提案

　　议事拖延的方法包括长时间演讲、拖慢动作，以及提出连串的议事修正案。

　　参议院历史上为拖延议事所作的最长演讲是由斯托姆·瑟蒙德发表的。他为了阻挠1957年民权法案的通过，居然 发表了长达24小时的长篇演说，但最终仍以失败告终。

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