岁末年初，正是总结过去、展望未来的大好时机，林林总总的会议是“你方唱罢我登场”，自然成了各方上演“外交
总动员”大戏的最佳舞台。
“东亚共同体”这条大船还未启航，“船老大”之争就已浮出水面。东盟自认作为“东亚共同体”构想的倡导者，理
应成为“船老大”；而日本则力邀印、澳、新三国加入，瞄准的自然也是“船老大”位子。至于未被邀请参加东亚峰会的美国
，它最担心的还是中国
。成立一个以美英日印为支柱的新全球性联盟，正是美国外交谋略的一部分。
在美国企业研究所研究员唐纳利看来，这四国都符合“离岸制衡者”的定义，既远离欧亚大陆，但又在欧亚大陆拥有
重要利益。这个新联盟的核心当然是美国，借助与印度和日本处于萌芽中的“战略伙伴关系”，加上美英之间的“特殊关系”
，这样的四国联盟不但能维持和强化冷战后的国际秩序，还可以遏制潜在的竞争对手——中国。这一套理念虽已开始付诸实施
，但在不久的将来举行四国首脑会议或制订联盟宪章的可能性并不大。毕竟美国对华采取的是“两面下注”的手法。
所谓的“两面下注”，就是在遏制中国的同时，也加强对华接触，把中国当作“利益相关者”。体现在实际行动中，
就是中国外交部副部长戴秉国与美国副国务卿佐利克在华盛顿举行的第二次中美战略对话。低调的处理并不能掩盖此次对话的
重要程度。而佐利克邀请戴秉国参观罗斯福故居更是“意味深长的安排”，表明美国希望和中国合作，共同建立一个国际新秩
序，就像二战后罗斯福所做的那样。
作为前“世界一极”的继承者，俄罗斯除了积极争取参加东亚峰会之外，也在中亚、中东等地大展拳脚。向伊朗出售
防空导弹系统就是俄精心设计的一着险棋：既可大举进入伊朗军火市场，又可借此要胁美国拿出东西来交换。但这着险棋也并
不是稳赢不输，可能给俄在伊朗核问题上的“中间人”形象蒙上阴影，也会在俄政府内部造成紧张。但落子无悔，俄现在就等
着美欧如何应对了。
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