日本忙着教国民“战争逃生”

　　向以色列学防导弹 派自卫队掩护撤退

　　日本舆论批评这个逃生计划以朝鲜和中国为假想敌

　　《世界新闻报》记者朱曼君

　　日本《朝日新闻》和《读卖新闻》等主流媒体近日都在讨论一项日本国民在遭遇战争时的“逃生计划”，这份名为《 市町村国民保护示范计划》的草案明确规定了日本在受到军事攻击时国民避难的具体方法。该草案既体现了日本丰富的防灾经 验，也表现出与普通灾害预防的本质不同。

　　政府已于26日向总务相的咨询机关呈送了该草案，并表示希望草案能在2006年1月正式获得通过。

　　制定具体计划

　　应对三种袭击

　　这份逃生计划主要制定了日本遭受“弹道导弹袭击”、“游击队和特种部队袭击”，以及“登陆袭击”这三种袭击时 的避难方案，其具体规定相当有想像力。

　　计划规定，当遭受弹道导弹袭击时，居民应该到最近的混凝土结构的坚固设施或地下设施进行避难，又特别参照以色 列“为消除孩子的不安，鼓励家长携带玩具”的做法，建议大人为孩子准备玩具。同时，当百货商场遭袭时，人们应到地下的 食品部隐蔽。

　　对受到游击队和特种部队的攻击，计划详细区分了白天大城市遭受突袭和化学武器袭击等五类情况。比如，针对化武 攻击，计划提出“由于沙林等精神毒气比空气要沉，只能伏地扩散，所以应该到上风口的高处进行避难”。

　　计划规定，当外国部队登陆，进入陆上攻防战阶段时，引导居民避难的范围和步骤都应由国家统一制定，而各市、町 、村收集并提供有关安全情况。

　　地方积极配合

　　搞恐怖袭击演习

　　这份逃生计划草案还要求日本各市、町、村于2006年年底前制定各自的避难计划。

　　为配合日本政府的这一举措，福井县在26日提出了本县的相关计划案。该计划案将日常准备工作做得很充分，规定 在平时要收集当地居民的基本资料、制定福利设施的转移计划和建立儿童、学生的联络网；在遭受武力攻击时，在避难所设立 “自治会”，派遣避难引导员，甚至包括保护宠物、防止危险动物的脱逃等措施。

　　秋田县的计划案则规定，当遭遇游击队和特种部队的袭击时，各级地方警察、海上保卫队和自卫队要合力引导居民避 难；万一遇到核武器袭击，要尽量避免站在下风口，要用手袋、帽子和雨具护住身体，用毛巾捂住口鼻；绝对不可食用可能被 污染了的水和食物；服用一定的药品；不进入有可能被污染的区域等。

　　除了计划案，有些地方还搞了假想“有事”演习，这种演习与普通的防灾演习不同，政府会设置以首相为“本部长” 的“武力攻击事态等对策本部”，国家将通过电话和传真向都道府县提供信息，而地方警察、消防队都参与行动。

　　福井县就于11月27日搞了一次演习，假想有国籍不明的恐怖分子袭击关西电子美浜原子能发电厂后逃走，自卫队 则掩护当地70名居民避难。

　　日本舆论批评该法案

　　以中朝为假想敌

　　日本此次讨论的逃生计划案，实际上是日本国会2004年6月14日通过的《国民保护法》的进一步细化。《国民 保护法》立法的基本目的是在遭遇武力袭击和自然灾害时，政府采取紧急措施保护国民生命和财产安全。

　　日本一些舆论提出，这一逃生计划设想的战争状态，实际上以中国和朝鲜为假想敌，大阪府国民保护协会就提出抗议 ，认为该法案不是为了“准备日本被攻击的情况”，“而是假想日本与朝鲜、中国发生战争的情况”。日本资深外交家、国际 关系评论家浅井基文也认为，“《国民保护法》是以协助美国作战为前提，假想在受到中国和朝鲜攻击时，日本政府对国民进 行保护”。

　　相关专题：世界新闻报