日本内外兼修欲打造大国形象

　　国际先驱导报 (驻东京记者 何德功 驻昆明记者 伍皓 王长山) 在偏僻的缅甸北部某地区，一群日本人穿行在过去被罂粟花覆盖的阡陌上。如今这里已经实行了替代种植，昔日的壮观景象已经难觅。

　　务实：日对外援助的招牌

　　对于这些经常拜访当地农户的外国访客，当地人的印象是这样的：每到一家，他们都对主人的生活情况一一进行详细调查登记，而且非常认真；他们自行解决吃、住、行的问题，不要当地人接待，也很少给当地人添麻烦；当他们忙不过来时，就在当地聘请人为他们服务并支付相应的工资。

　　这是本报记者在缅甸果敢地区进行实地考察时的见闻。在这个昔日属于“金三角王国”的地方，来自世界各国和国际组织的援助人员正在帮助这些“烟民”过上新的生活。前面提到的日本人均来自一个叫日本国际协力机构(JICA)的组织，据记者了解，该组织在果敢常驻有22名工作人员。

　　自1997年以来，该组织无偿地向果敢地区提供籽种、化肥、技术，并帮助果敢地区种植荞麦，年均在1万亩以上，并负责收购。自2002年以来，该组织每年向果敢地区支援大米5000吨，并规定凡是在校学习的学生和60岁以上的老人，每天可发给0.5公斤大米；2005年，该组织又无偿提供水稻、陆稻、玉米籽种5.5万公斤，肥料650吨，向果敢民众发放了5000顶蚊帐。目前，该组织正计划建设老街至拱掌的公路(全长64公里)，总投资6000万元人民币，现已修了10公里。

　　在当地人心目中，与别的国家和机构比起来，日本援助工作“比较务实”。其实日本在缅甸的援助只是日本对外援助的一个缩影，“过去10年间，日本提供了全球对发展中国家援助的五分之一。”日本驻香港总领事北村隆则称。

　　“爱开会”是为了外交需要

　　对于急于树立大国形象的日本来说，仅仅口碑在外是不够的。承办大型国际会议之机来宣传自己，是日本宣传自己形象的最成功之处。此时它面对的是来自世界各国的代表和记者。

　　2005年1月18日，世界减灾会议在神户举行，有来自世界150多个国家和地区的4000多名代表参加，会议举行之际，恰逢阪神大

　　首先在会议召开之际，在日本阪神地区集中举行了上百次纪念活动，让外国代表和记者在参加这些活动的同时，可以看到一个新神户已经拔地而起，他们在世界各地传播自己的所见所闻，让全世界对神户留下美好的记忆。

　　更引人注目的是，在世界减灾会议上，日本宣布为建立印度洋海啸报警系统决定出资400万美元。并提出建立利用浮标和卫星观测的两种预警系统的建议。之前在印度洋海啸刚发生不久，日本政府很快拨出5亿美元用于救灾，这一数字在日本对世界灾害援助的历史上也创了记录。此外，日本首相小泉在世界减灾高官圆桌会议上还提出用政府开发援助(ODA)对发展中国家进行救灾援助，这意味着今后日本ODA更向东南亚国家倾斜，顺便拉拢了和东盟的关系。

　　日本就是这样，除了一些经常性的援助项目之外，很多援助大多都在大型国际会议和选择人们最关注的时候宣布，以达到更大的轰动效应。在世博会期间，日本还寄望邀请世界各国政要，为“入常”拉票。虽然时至今日日本仍没有在入常问题上打开局面，但通过世博会宣传日本形象还是比较成功的。

　　此外，日本宣传自己还有很多做法，如日本政府每个部门都有自己的网站，每年公布各种各样的白皮书，包括防卫白皮书，对国际社会做出的援助都写在政府的网页上，即宣传了自己对国际社会的贡献，又打造了透明政府的形象。日本有关部门除了定期举行新闻发布会之外，还经常组织外国记者参观，不管组织什么样的活动，材料都十分齐全，让记者感到十分方便。

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