评论：如何理智看待美国人的保守

　　本报讯 (作者 邓建富) 美国是一个高度现代化的国家。若从现代化的角度看，美国的乡村小镇与大城市没有什么差别，都有十分发达便利的交通系统和资讯系统，教育、医疗等基础服务设施也十分完善。比如，即使在最偏远的乡村小镇，其教育设施也是非常健全的，小学、中学都有漂亮的校舍，体育运动场所很多，群众体育开展得很好。

　　初到美国别简单地作比较

　　有人说：“在发达国家看现代化，请到乡村去；在发展中国家看现代化，请到城市去。”这话确实不假。至少从表面上看，我们的北京、上海和广州，确实有美国的纽约、洛杉矶那样的模样，可能我们的建筑的高度还要高一些、新一些，市中心的一些马路也要宽一些。可能也是因为这些表面的东西，使得国内不少人到了美国的大城市，看到别人并不宽阔的马路、不时拥堵的交通和一些年代久远、略显旧色的房屋时，就迫不及待地对导游说国内的城市建设已经赶上甚至超过美国的城市建设了。

　　在我看来，初到美国的国人，不要简单地作比较，而应该细细地观察，用心体会美国城市的内涵。

　　比如，像纽约这样一个超千万人口的特大城市，历史上究竟怎样我们没有去了解，至少今天在市中心区看不到一条高架路，交通也比较顺畅。我们问导游纽约怎么能做到这样？导游说，现在的纽约市中心区，路网还是比较密集的，很多道路都是单向行驶，车绕的路可能是长了，但交通相对也就好了。我们看到，市中心区的马路红绿灯很多，单向行驶的马路两边停靠着很多车，只有中间一条车道通行，但车行速度并不慢，感觉不到有塞车的问题。也许，这就是

　　政策的出台或改变缓慢

　　在这样一个高度现代化的国家，在这样一个被视为高度民主自由的国家，一般人可能都认为那里的政府和人民一定是很开放的。其实不然。给我们讲授美国公共政策管理的乔·福瑞拉(JoeFerrara)教授认为，从政策环境上看，美国是一个相对保守的国家，对很多事情的改变不希望来得太激烈，一项政策的出台或改变是缓慢的，有的政策可能要讨论好几年才有结论。

　　这位曾在国会任职的教授认为，造成美国政府在政策上趋于保守的原因，一是民主党、共和党通过竞选轮流执政的选举制度，往往使走中间道路的政党有希望上台执政；二是美国人奉行实用主义，为通过一项政策而在议员与议员之间、总统与国会之间进行的辩论总是围绕实用主义而展开，这种辩论通常会持续很长一段时间；三是美国的多样性，50个州的情况各不相同，要在一项政策上达成一致是很困难的事情。

　　重视保护未成年人身心健康

　　美国人的“保守”，还表现在视觉环境上。美国是一个言论自由的国家，但出于对未成年人的保护，政府对视觉环境的管理是很严格的。

　　比如，在电视节目里，看不到成人电影，国内有的电视台常播的一些低俗的

　　被视为最开放、最自由的美国人，就是这样来保持视觉环境的“干净整洁”，来守护自己的传统信仰，来保护自己的未成年人的身心健康的。

　　我理解，美国人的这种“保守”其实并不保守，他们只是把大人该做什么，小孩该做什么分得很清楚，知道政府什么该管，什么不该管，懂得要支持什么，反对什么。如果说这是“保守”，那也是一种理性的保守，一种智慧的保守，一种开放的保守，一种文明的保守。