日本出台能源新战略：跨国“抢油田”

　　欲达到40％自主开发率

　　疯狂上涨的油价让日本重提自主开发率的目标。据资料显示，日本已经将“抢油田”的手伸到了哈萨克斯坦、俄罗斯 、伊朗等若干国家。不过更让日本惦记的，还是东海这块近在眼前的“肥肉”。

　　本报驻日本记者裴军

　　日前，日本经济产业省综合资源能源调查会，汇总出台了长期的能源政策——“新国家能源战略”报告。报告提出到 2030年，要将原油总量中的自主开发率，由目前的15％提高到40％，并将一次性能源供给的石油依存度，由目前的50 ％降低到40％。此外还对节能、核能发电等设定了具体的数字目标。

　　高油价逼日本自主开发

　　早在6年前，日本便将原油自主开发率目标设定为30％，并通过原石油公团进行了积极投资。但由于海外油田开发 屡屡失败，石油开发政策被批评为“不划算投资过滥”。此外，作为资金供给中心的石油公团因财务恶化，2005年被迫解 体，因此日本政府不得不改变推进原油自主开发的路线，并下调了目标值。但在近来原油价格飙升的背景下，日本又重新确定 提高原油自主开发率的方针。

　　新的能源战略报告指出，以中国、印度等亚洲国家为中心的能源需求急速增长状况趋于长期化，原油价格不断上涨， 欧美国际石油资本及中国、印度的新兴石油公司，正在世界各地展开激烈的资源开发竞争。为应对这种形势，日本政府应该积 极提供巨额资金，以推行自主石油开发。

　　“新国家能源战略”确定了三个目标：确立国民信赖的能源安全保障；确立将能源问题和环境问题一体化解决的可持 续发展的基础；为解决亚洲和世界的能源供给问题作出积极贡献。

　　针对“强化对外关系和国际贡献”，报告书指出，“日本今后应强化在海外的探矿开发活动，还要强化同产油国、产 天然气国家的多方面关系。在此基础上，以节能合作为契机，强化同亚洲诸国的关系，主导稳定能源市场的国际合作。此外还 要在解决地球气候异常、贫困等全球范围课题上作贡献，借此提高日本防范世界性能源危机的能力。”

　　抢油田日本到处下手

　　此间有分析指出，新国家能源战略的出台，标志着日本将投入重金全方位地加入到国际能源开发的激烈竞争中。为实 现原油自主开发率40％的目标，无论中东、中亚还是非洲，日本迫切想在海外主要能源产地分一大杯羹。

　　据资料显示，日本欲在海外实现原油自主开发的主要计划包括：开发伊朗阿扎德干油田、哈萨克斯坦的卡夏干油田， 以及“库页岛计划”、“里海油田计划”和“太平洋管线计划”等。其中的“太平洋管线计划”早就被日本中途插手搅局，令 酝酿十余年的中方提议的“安大线”胎死腹中，变为日本力主的“泰纳线”。但俄罗斯最终决定在“泰纳线”上先修建通往中 国的支线，令日本别有一番滋味在心头。

　　另外，由于伊朗核问题的出现，令日本最为重视的伊朗阿扎德干油田的开发计划也饱受波折。5月25日，伊朗负责 此项目谈判的负责人警告说，如果日本方面在今年秋天之前不着手进行开发作业的话，将撕毁合同。日本在两年前与伊朗签署 了价值20亿美元的阿扎德干油田的开采合同。该油田探测储量为260亿桶，这是日本有史以来获得独立开采权的最大油田 。但美国《达马托法》规定，如果外国公司对伊朗的石油和天然气工业的投资超过4000万美元，美将对其实行制裁。所以 ，早在日本和伊朗刚刚开始谈判签订合同时，美国就不断警告日本。然而，日本出于其能源战略需要，近年来依然加强了和伊 朗在各方面的合作。

　　分析人士指出，伊朗在关键时刻把这张牌拿出来打，是为了分化日美在伊朗核问题上的立场，进而影响美国对策。日 本在两难境地下，只能尽可能权衡利弊，在伊朗核问题和本国能源需求之间作出平衡。

　　此外，有分析认为，为了达到能源战略提出的高标准目标，日本今后会更加重视在东海的能源开发，成果如何还要看 中日在东海开发问题上“共同开发”的谈判能否达成一致。

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