俄颁新法：禁止公开批评国家元首

　　普京要让媒体和反对派收声

　　本报特约记者苏清

　　发自莫斯科

　　“什么人算极端分子？极端民族主义者、新法西斯分子还有公开批评国家元首的人。”

　　日前，俄罗斯总统普京签署了一项新法案。这项法案给极端分子下了定义，并加大了对极端分子的惩罚力度。不过在 法案中，公开批评国家元首的人也被划入极端分子行列，招致了很多民间团体和政党的批评。但是在俄罗斯国家杜马和联邦委 员会的投票表决中，因为“总统党”占有多数席位，法案顺利通过。

　　支持这项法案的人表示，这将有效地遏止俄罗斯国内极端分子的行动。但是反对者们则认为，制定这项法案的真正目 的是为了遏制反对派并且控制媒体的自由言论。俄罗斯著名法学家费多托夫直言不讳地指出，修订这项新法律的目的不仅是控 制极端分子，还为了让政府的反对者们收声。这是一个很不好的示范，我们可以推断，下一个法律可能会规定，对批评杜马议 员者也要追究刑事责任。

　　根据这一法案规定，计划、组织和强制实行改变俄罗斯宪法制度的行为；破坏国家完整、威胁国家安全的行为；非法 组织武装部队、激起种族、宗教、社会纠纷的行为；以及公开批评国家政府及其首脑、抨击社会制度、组织和传播带有极端主 义的资料、宣传和组织带有法西斯性质的游行等行为，都视做极端主义行为。而检察机关将对这些行为提起刑事诉讼。

　　新法案分别在7月初和7月中旬通过了国家杜马以及联邦委员会的审议。但是由于法案限制公民的言论自由和选举自 由，联邦委员会成员同时表示出对法案的不满。

　　俄总统驻联邦委员会的代表科坚科夫指出，尽管法案中存在不足的方面，但国家“不作为”带来的危害要比法案不健 全带来的危害大得多。如果不制订法案，将有更多的外国学生被极端分子袭击，这将会导致更严重的后果。不过这位总统代表 并没有说明，袭击外国学生的光头党和批评国家元首的反对派，为什么都被列为极端主义分子。

　　俄罗斯国内的反对派对通过这个新法案表示愤怒。他们认为，新法案与斯大林时期确定“国家敌人”的法律非常相似 ，当时根据斯大林的提议，包括持不同政见者在内的很多人，被苏联政府确定为“国家的敌人”，并遭受了残酷镇压。在俄罗 斯反对派看来，最让人不安的是，新法案完全禁止批评政府。俄罗斯右派联盟副主席格兹曼认为，这是俄罗斯朝专制迈出的危 险一步。

　　俄罗斯分析人士指出，这项法案在短短一个月经过上下议院一致通过，有其特殊的政治目的。由于2007年俄罗斯 将迎来国会选举，2008年将举行总统大选，新法案的实行将让其他政治势力彻底丧失舆论阵地。可以预见，在这一法案的 保护下，未来的大选将会在“安定祥和”的气氛中进行。

　　包括俄罗斯记者协会在内的很多民间组织，建议联邦委员会阻止这项法案通过。同时西方国家的领导人，也呼吁普京 不要签署这项法案，但普京似乎并不在乎来自国内外的压力。

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