日本：摄像头无处不在

　　日本对于社会治安是否良好的评判标准非常清晰，这个标准不是警察局的破案率，更不是发案率，而是要看舆论调查日本国民的安全感是否增强。

　　日本：摄像头无处不在

　　《环球》杂志驻东京记者/钟沈军

　　初到日本，作为一个外国人刚开始是特别谨小慎微的，但时间一长，脑子里这个安全的弦就放松了，因为日本确实称得上是一个安全的国家。虽然目前日本社会的犯罪率较上个世纪六七十年代有所上升，日本每天的电视和报纸也常有一些杀人害命之类刑事案件的报道，但这不能从整体上否定这个国家良好的社会治安。

　　社会安全看“门道”

　　我的一位女同事拜访在东京工作的一位女同学，晚上12点才回来。分社社长提醒说，日本虽然社会治安良好，但是女孩子晚上一个人走夜路，又是外国人，还是要当心的。但曾驻站美国的分社社长还是说，好在日本社会治安不错，要是在美国，还不知道得有多担心。

　　日本治安较好，我也有同感。晚上，走在安静的小路上，自动售货机隔三差五地映入眼帘，这些机器不需人守护，24小时随时可以完成交易。我不禁感叹这要是引入中国该是多好的商机。但同事却一句话就把商机说没了，他说自动售货机的玻璃能经受住中国的治安环境考验吗？

　　和有些社区内保安24小时巡逻、家庭铁护栏防备森严相比，东京的高级生活社区惠比寿社区是向社会开放的，社区没有大门，没有围墙，这里很多的家庭一道小小的门一点儿不高，仅仅是个装饰，而门的两侧分别写上男主人与女主人的名字，这也许就是大门的唯一作用了。

　　日本农村的社会治安形势也比较好，这一点也可以从大门看出来。今年上半年我在日本中部的松本高原采访，当地农户岩垂清人的住房甚至可以用

　　这个大门看上去防卫森严，但是实际上也仅仅起到一个装饰的作用，从左边绕开大门就可以进入庭院。可以说，这个大门从一个侧面既反映了目前松本地区农民生活水平提高的现实，又成为当地社会治安比较良好的标志。

　　日本社会相对比较安静，而那种路不拾遗的踏实感常常让我感到一种心灵放松的宁静。

　　敏感负责的日本警察

　　作为社会治安的综合治理部门，日本警察的作用是不能不提的。

　　到日本呆了一段时间以后，发现几乎每个十字路口都有巡警派出所，巡警派出所平时肩负着一些给行人指路的职责，当然社会治安也在治下。警察一般是过一段时间骑着单车出去巡逻一次。巡警派出所张贴了一些大案要案犯罪嫌疑人的大幅照片，起到一定的震慑作用。这些巡警派出所由于在东京成网络分布，警力延伸到社区，因而出警非常迅速，同时也容易形成联防体制。

　　我的一个同事刚到东京时，没有开车，而是骑一辆红色的单车，可能是车太小、他本人个子又太高的缘故，他骑着车子看上去不大协调，而这时常被警察注意到，于是他几乎在每一条路口都会被盘问。我这个同事很不耐烦，他说问一次两次让人觉得警察是认真负责，问多了实在是被问烦了。但是，由于每次把他拦住的警察都不同，所以他虽然烦恼但又无法发作。

　　科技治安无处不在

　　日本的治安好坏与日本先进的科技系统也有关系。几乎每个街道都有监控的摄像头，一些车库、僻静小巷也有摄像头，不过有些地方的摄像头是假的，可是“摄像头”的小红灯也是一闪一闪的，真真假假让人无法分辨。有些地方看不到摄像头，但是有个醒目的地方立个看板，上面写着：这里装有防止犯罪的摄像头。到现在为止，我也不知道是真还是假，心想说不定还是一出“空城计”呢。

　　但是，摄像头的作用还是有的。日本有一些街道、站台是禁烟的，但是人吸烟很难取证，这时摄像头就管了很大的用。我有一次就发现日本一则电视新闻还真播出一条新闻，根据摄像头的监控录像，这个行人违禁吸烟，在监控录像面前不得不认罚。很多刑事案也是根据摄像头监控录像的现场记录而侦破的。

　　日本每年还有很多的专利发明着眼于防范犯罪。媒体曾报道过一家公司开发了一种防范犯罪的新型电梯，该电梯内通过设置一种摄像机可以对电梯实行监控，并会自动对拍到的影像进行分析，而当电梯内出现声音过大等异常情况时，电梯会自动喊话“请安静，请安静”，同时会发出刺耳的警报声。这种电梯自身不会去抓犯人，但是可以防范犯罪。

　　日本的社会治安良好其实是一个系统工程，比如说日本的教育水平较高，对于给别人添麻烦之类的事情是很忌讳的，更不用说犯罪了。而且日本因为犯罪率低，一出事媒体就要报道。在十分重视信用的日本社会，人犯罪后他的生存和生活要受到很大的影响。

　　公共安全的宏观理念

　　日本社会治安较好，根本的原因是城乡差别不大，地区差别不大，国民基本上能安居乐业。

　　由于二战后迅速从废墟中实现经济起飞，日本社会有产阶级层面不断扩大，这成为日本社会稳定安全的基础。同时，即便是对于一些弱势群体，社会也有完善的生活保障制度，对于无房户，政府也出台了一些廉租房解决他们的燃眉之急。这些都发挥了社会稳定器的作用，对于降低犯罪率具有切实的功效。

　　其次，日本社会独特的管理模式也不能不说。社会的管理理念是倾向于创建安全、安心的环境。公务员自不必说，日本很多企业都有年功序列制度，只要员工踏踏实实做事，企业一般是不能随便炒鱿鱼的。由于社会医疗保险、失业保险、养老保险等都比较到位，整个社会相对成熟，人心浮躁的因素相对少了很多。

　　再者，日本社会是比较讲规则的，同时由于规则成为共识，社会踏踏实实做事的氛围较强，杀人越货、马无夜草不肥、人无横财不富的理论在这里难有立身之处。

　　日本的文化是一个相对追求均贫富的文化，这里最经典的理论是樱花代表日本，日本的优势在于日本人的集团精神。虽然日本社会的贫富差距在世纪之初的几年有所扩大，但是日本文化中追求相对整齐划一的特性，一方面限制了一些优秀人才“木秀于林”的想法，同时也形成了极强的道德约束。

　　我认为最重要的一点是，日本对于社会治安是否良好的评判标准非常清晰，这个标准不是警察局的破案率，更不是发案率，而是要看舆论调查日本国民的安全感是否增强。一位常驻日本的中国资深记者说，破案率很高，但是家家户户都装有铁窗，这能是社会治安良好的标志吗？

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