俄白要建“联盟国家”年底公投

　　普京出任最高领导人

　　本报特约记者(苏清)9月22日在白俄罗斯首都明斯克，围绕建立“联盟国家”的宪法等问题，“俄罗斯与白俄罗 斯联盟”国务秘书巴维尔·波罗金与白俄总统卢卡申科的会谈，持续了数小时。“联盟国家”的谈判进程，再次进入活跃期。 9月21日，巴维尔·波罗金通过新闻发布会透露，俄罗斯和白俄罗斯两国将就“联盟国家”的组建，举行全民公投，时间

可 能定于2006年12月。波罗金表示，随着谈判的进行，目前有关全民公投、审议联盟国家宪法草案以及联盟国家的政权结 构问题，都已经提出来了。

　　关于正在讨论的联盟国家宪法草案，有俄罗斯媒体透露说，虽然草案有9个之多，但很可能从其中3到4个草案文本 中产生最后的宪法。

　　俄罗斯媒体披露的其中一个宪法草案文本，是这样规定权力分配的：俄罗斯总统直接出任“联盟国家”总统，副总统 由白俄罗斯总统担任；“联盟国家”议会的议员，由两个国家按照比例分配。根据这个草案，未来议会将由164名议员组成 ，其中俄罗斯102人，白俄罗斯62人，而议员通过4年一次的换届选举产生。

　　而另一种宪法草案中规定，未来“联盟国家”的领导人将通过不记名投票方式选出。

　　此外，还有一种权力分配方案是，组成最高国家委员会，两国总统都进入该委员会，并且轮流出任联盟国家总统。

　　虽然普京近期接连表态不谋求俄罗斯总统的第三任期，但新的联盟国家领导人在不在他的考虑之中并没有定论。有分 析认为，组建俄白联盟国家是普京连续执掌政权的方法之一，如果“联盟国家”顺利组建，不论哪种宪法草案最后通过，普京 都有机会成为新的最高领导人。

　　参考资料

　　俄白联盟国家

　　1998年12月25日，俄罗斯和白俄罗斯两国签署了关于“进一步统一的宣言”、“两国公民权利平等条约”和 两国为经济实体创造平等条约协定及实施细则。

　　成立“联盟国家”，是俄白俄对国际政治环境的一种考虑，俄罗斯想通过与白俄罗斯建立联盟国家，对付北约构成的 威胁，又籍此加强和推进独联体一体化，重振大国地位。

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