东欧八国加入欧盟之后

　　波兰军人的工资涨了十多倍，公务员涨三倍；欧盟新成员经济受益，政治不稳

　　本报驻欧盟记者杨丽明

　　“在这个地下通道的建设费用上，欧盟的补贴占了70％！”在波兰首都华沙的街头，华沙居民布莱格指着一个行人 穿梭不息的通道，对记者说。

　　在波兰加入欧盟之后，欧盟对波兰投入了巨额的农业补贴和经济援助。

　　欧盟已向东欧8国

　　投资2000亿欧元

　　波兰只是新加入欧盟的东欧8国(捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼 亚)当中的受惠者之一。为了这些东欧的新成员能够尽快跟上发展步伐，迄今，欧盟已向2004年入盟的东欧8国投资了2000 亿欧元(约2万亿元人民币)，帮助它们进行基础建设和技术培训，并让东欧的商品自由进入欧洲市场。与此同时，在入盟头 3年，也就是到2007年，东欧国家从欧盟获得的农业补贴将高达408亿欧元。

　　市场经济改革、欧盟内部人员和资金的自由流动，无疑给东欧国家的经济注入了强大动力。入盟3年，东欧8国因其 高速的GDP增长，赢得了“东欧8虎”的美誉。去年GDP增长率最高的爱沙尼亚，达到了12％，最低的匈牙利也超过了 欧盟平均值。

　　对于经济的腾飞，民众体会最深的就是收入的增加。记者在华沙的访问过程中，一位波兰国防部的官员告诉记者，波 兰

　　人员的自由流动，为东欧人提供了更大的求职空间。虽然像比利时等少数一些西欧国家仍然没有向欧盟的穷亲戚们开 放劳动力市场，但英、法、德等大部分西欧国家都已经成为东欧人求职的理想地。

　　在伦敦行医的布钦斯基，是布莱格的姐夫。英国对东欧人的工作许可放宽后，布钦斯基带着布莱格的姐姐移居伦敦。 据布莱格说，布钦斯基目前的收入，比在华沙时增加了20倍。难怪越来越多的东欧年轻人毕业后，不惜远离故土，在西欧国 家找工作。

　　经济腾飞外表下

　　的政治混乱

　　匈牙利记者卡塔林说，入盟后，东欧国家从整体经济到民众的生活水平，确实有了一个质变。不过，这些国家入盟是 否“一劳永逸”地如愿解决了内忧外患呢？欧盟社会问题专家萨科夫指出，东欧国家隐藏在经济腾飞外表下面的深层次矛盾， 远没那么乐观。

　　“我们从早到晚都在撒谎，我们把事情搞得一团糟，所以除了撒谎我们别无选择……”匈牙利总理久尔恰尼的内部讲 话不久前曝光后，匈牙利政府差点被民众的抗议示威所颠覆。此事现在还在持续震荡。

　　匈牙利的政治混乱在东欧8国当中只是冰山一角。一份有关执政党重金收买其他党党员的秘密录像镜头曝光，使刚刚 担任波兰总统和总理不到1年的卡钦斯基孪生兄弟，面临严峻的政治考验。

　　类似事件不断在东欧8国中涌现。在各国执政党和在野党相互倾轧，揭露对方“政治阴谋”的背后，东欧8国一个共 有的问题显现出来：各国为了加入欧盟而进行的政治、经济改革，其实只是换汤不换药，其固有的政治弊端并为消除。

　　没有强势政党

　　经不起风浪

　　有分析人士称，东欧8国的首要问题，就是各国都没有一个或两个强势政党，在赢得选举后不能独自形成强势政府。 上世纪90年代初东欧剧变后，这些国家无不庆祝“摆脱了共产主义政党的控制”，但接下来却陷入四分五裂的小党“群雄混 战”的状态。也许有的能在“民主选举”中以微弱优势胜出，但没有一个政党能够独立组阁。小党或小党联盟执政经不起大的 折腾，一有风吹草动，它们的微弱优势就会瞬时消失。这就是为何它们不敢对政治经济大动手术的原因。

　　另一个问题，就是所谓“民粹主义”的上台。按政治学上的解释，“民粹主义”通常认为自己代表的是“平民利益” 。波兰的卡钦斯基兄弟是“民粹主义”最突出的代表。

　　在竞选中，他们利用民众关切的问题大做文章，打出“反腐败”、提倡教育等纲领，博取了“爱国”、“团结民众” 的良好名声。但卡钦斯基兄弟后来的表现却让波兰人大失所望。许多波兰人认为卡钦斯基兄弟喜欢暗箱操作，政治观点激进但 不兑现竞选时的承诺。认为他们只是使用了“民粹主义式的花言巧语”，与以前的执政党并无明显差别。

　　东欧经济

　　渐受外国资本支配

　　另外，东欧8国的“市场经济改造”也不断暴露出深层次矛盾。为加入欧盟，东欧8国实施了“经济结构调整政策” ，东欧各国国有企业实际上基本民营化了，集体农庄解体，土地归还给原所有者。但随着外国资本大量流入，东欧经济日益受 到外国资本的支配。国际游资炒作和国际金融环境的变化，使东欧经济变得更加脆弱和易受攻击。

　　世界银行在最近的一份评估报告中指出，东欧8国“支离政府”和“民粹主义”的兴盛，不仅阻碍了改革的进程，而 且使财政和宏观经济形势更加复杂化。如果这种形势继续下去，东欧问题的彻底暴发“并非遥不可及的事情”。

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