美民主党将布什兵权

　　打仗的事不能一个人说了算

　　本报特约记者栾慧

　　美国国会跟白宫的拉锯战依然在上演：自参议院未能通过谴责布什增兵伊拉克的法案后，参议院资深民主党人又想了 一招：他们试图起草法案，收回2002年授权布什攻伊的法案，从宪法着手迫使布什改变对伊策略，为美军从伊拉克撤出做 好准备。

　　据美联社和路透社的报道，在布什宣布要增兵伊拉克后，国会参、众两院先后起草不信任议案。结果，仅在众议院通 过了一项不具约束力的法案，谴责布什的增兵，而在参议院的斗争中议案更是胎死腹中。不过，这引来了参议院民主党更狠的 招数：从法律上剥夺布什对伊作战的授权。

　　在2002年的授权法案中，国会赋予了布什发动伊战的广泛权力，即布什有权决定，“在他认为必要和恰当的时候 ，应对来自

　　参议院民主党议员认为要想迫使布什改变伊拉克战略，当务之急就是对其发动战争的权力加以制约。参议院外交关系 委员会主席拜登在接受CNN采访时表示，“我们已经给了他权力销毁在伊拉克并不存在的大规模杀伤性武器，萨达姆也已经 死了，现在该是配合联合国决议的时候了。”

　　来自国会的消息透露，起草这份草案是为了限制美军在伊拉克的任务，即美国主要是与“基地”恐怖分子作战，守卫 伊拉克边界和训练伊拉克军队。参议院军事委员会主席莱文说，撤销布什的作战权“应该是最佳的方式”，他认为，这么做比 直接削减军费的方式来得好。

　　白宫自然对参议院的这一举动颇为不满。白宫表示，美军是因为巴格达的邀请才留在伊拉克的，另外这也得到了联合 国的授权。“联合国安理会的授权决议是很清楚的。”白宫副发言人托尼·弗拉托说。参议院共和党领袖麦康纳则担心民主党 这一政治举动会影响到对美军的财政支援，因为驻伊军队仍然处在战争状态，需要大量拨款。

　　美国宪法规定，战争权赋予国会，但是总统又是武装部队的总司令。在美国历史发展过程中，基本上已经形成了一个 规律，那就是战争时期，总统的权力总是会扩张。虽然现在美国参议院试图起草这样一个收权法案，但是有议员表示通过的希 望非常渺茫。另外，民主党虽然想通过这一举动，显示国会的权威，但是具体如何操作，并没有人说得清楚。