美国食品药品管理局奖金多

　　：：编译宫玉涛

　　据《华盛顿邮报》8月1日报道，美国食品和药品管理局(FDA)实行的奖金制度引起美国人的关注：为了招募和 留住有才能的职员，FDA允许职员在规定许可的范围内，收受管辖下的制药企业“捐赠”的款项作为奖金发放。

　　据报道，FDA反恐政策与计划办公室助理局长格莱温恩被任命为规制事务局局长时，曾签署了一个简单声明：如果 不能获得留职奖金，我就会离开联邦政府，到能够提供更高收入的私人部门的相关岗位就职。格莱温恩获得的这个奖金额度大 约是48823美元。在4年半时间里，她已经获得了超过178000美元的奖金，超过了她年薪的159840美元。FDA 官方证实了格莱温恩所获津贴的合法性，认为她获得的奖金是与她的工作付出相一致的。

　　长期以来，FDA一直声称，它们缺乏足够的人力资源管理食品和药物检查，同时因为薪金缺乏吸引力，它们的职员 也在大量流失，因此不得不实行特殊的奖金制度。但该奖金制度在美国引起了争议，也引起了美国国会的关注。原因是这些奖 金主要来自FDA管辖下的制药企业。据统计，从2002年到2005年，FDA收到的来自制药企业的现金“捐赠”增长 了4倍，在2005年达到了1360万美元。为此，美国众议院要求FDA每年提供一个专门报告，汇报FDA通过奖金计 划招募和留住有能力职员的情况。

　　一些国会议员的调查数据显示，FDA很多现金津贴实际上只到了高职位的官员手里，而不是到科学家、检查员和医 生等这些有可能跳槽到私营部门的人手中。一些批评家也批评说，FDA奖金的分配主要和职位有关，和个人贡献的相关性不 大。正在调查FDA奖金使用情况的美国

　　整体而言，FDA雇员的收入远远超过其他政府部门的雇员。在华盛顿，普通政府雇员的年薪约88000美元，而 据国会的调查，如果算上奖金，FDA雇员却可拿到普通政府雇员的双倍甚至更多薪水，甚至比一些国会议员、联邦法院法官 和内阁秘书都高。

　　面对质疑，FDA负责人迪尔坚持认为，FDA的奖金制度是成功的。他说：“有了奖金计划，我们就能招募和留住 更多职员。”为了证明这点，迪尔指出，2002年，FDA失去了12％～13％的职员，而2006年，随着奖金制度的 成功执行，仅流失了5％的职员。