日印“秀恩爱”难掩中印关系超双边范畴事实

　　印度总理莫迪8月30日至9月3日访问日本，期间多次与日本首相安倍晋三“秀恩爱”，声称将双边关系提升至“特别战略和全球伙伴”关系。长达56点的东京宣言作为两国未来合作的蓝图，更是设计了包括基础设施、投资、能源安全、农业和食品、地区联系、防务和海上安全、科学和技术和人员交流等多个领域。

　　莫迪此行是否意味着印度和日本将绕开中国走的更近？中国国家主席习近平将于9月12日至19日对塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、印度进行国事访问。届时中印关系会有何发展？

　　尼赫鲁大学中国和东南亚研究中心中国问题研究教授狄伯杰的文章分析了日本、印度和中国三国战略关系的发展。

　　9月3日，印度总理莫迪结束了他为期5天的日本之行后回国。此行被认为很成功，因为两国将双边关系提升至“特别战略和全球伙伴”关系。莫迪和日本首相安倍晋三也承诺加强经济和安全联系。

　　莫迪发表的“日本是印度最密切和最可靠的伙伴”、“日本在印度基础设施现代化方面所作的贡献是最多的”等言论清楚地反映了两人的密切关系。莫迪还在东京的一个商业领导人聚会上称：“世界被分裂成两大阵营，一个阵营相信扩张主义政策，而另一个阵营则相信发展。”、“我们不得不决定是让世界被扩张主义政策控制，或由我们引领世界走上发展之路，为其走上更高层次创造机遇。”他的此番言论自然是为了取悦安倍首相。在莫迪访日的第一站京都，安倍为莫迪举行了非正式晚宴。

　　印度日本首脑峰会后于9月1日公布的长达56点的东京宣言是两国间未来合作的蓝图，涉及的领域包括基础设施、投资、能源安全、农业和食品、地区联系、防务和海上安全、科学和技术和人员交流等。峰会的最大成果是日本承诺在五年内向印度投资350亿美元，向日本提供4.8亿美元基础设施贷款。

　　尽管日本自1958年以来就一直在向印度提供日元贷款，并一直是印度最大的援助国，但考虑到印度巨大的市场规模、日本的资本积累和技术发展等因素，两国之间的贸易和经济关系仍然很弱。尽管在印度与日本建立外交关系27年后，中国才与印度建立外交关系，中日两国还存在钓鱼岛争端，但日中两国的贸易额超过了3000亿美元，是日印两国贸易额的近4倍。钓鱼岛争端后，日本对华投资额已降至每年90亿美元，但两国贸易和投资的巨大规模告诉我们，中日两国贸易关系对于两国来说仍是极端重要的，没有人愿意退出，因为这对于两国、乃至整个地区都将是灾难性的。

　　在防务和安全领域，两国没有达成实质性的内容。印度方面原先希望在民用核能合作、购买US-2水上飞机等方面取得突破，现在双方已指示相关部门继续谈判工作。印度将防务工业的私人股权比例提高至49%，两国可能在未来进行防务相关技术的联合研发。日本取消因印度1998年核试验而对6家印度防务企业的制裁措施也表明，两国可能强化在防务领域的合作。

　　尽管存在着两国在安全领域加强合作的信号，但当中国和日本间存在争端的风险之下，印度必须保持警惕。印度必须追求其公布的战略自主的外交政策，因此与一个具体或者多个国家结盟来对付另一个国家或者滑入美国的怀抱不是印度的选项。莫迪在东京所发布的一些国家“扩张主义政策”的言论完全是不适宜的，因为非常明显，虽然没有点名，大家都明白莫迪在说哪个国家。

　　印度需要日本，也需要中国。我们需要两国的投资和技术。毫无疑问，中国仍是印度最大的贸易伙伴，占我们总贸易额的近9%。不过，就外国直接投资而言，它还没有被排进前十。日本是印度第四大外国直接投资国。我认为，随着中国国家主席习近平9月访问印度，这种不对称的局面将消失，中国对印投资将翻许多倍。双方已在讨论在印度建立4个工业投资园区的计划，投资额将达数十亿美元，双方还在讨论包括高速铁路在内的基础设施投资。我认为，我们的总理将会重复他在日本所说的话：“21世纪的成功基本上将取决于我们两国所走的道路”。

　　中国对莫迪日本之行的反应可以从它对日本印度关系火热尤其是莫迪对一些国家的“扩张主义政策”的谨慎反应作出评判。《环球时报》中文版的社论《印日联合制华是日本的疯狂臆想》、新华社的评论《安倍与莫迪的“温差”》、《环球时报》英文版《安倍-莫迪的亲密关系带来少许安慰？》都表明了中方的这一态度。中方的措词是安抚性的，表明它理解“莫迪对日本的情感关系，在谈到中国时有点民族主义”。《环球时报》英文版社论写道，莫迪和安倍的亲密关系最多也只是为两国带来心理层面的安慰。中国外交部发言人秦刚甚至未提及印日关系火热，他称：“中国和印度是战略伙伴，都寻求共同发展。”

　　如果莫迪曾谈到日本的技术实力和外国直接投资，我们无法忽视中国人的技术、中国过去35年中进行现代化、解决人口问题、拥有世界第一高的外汇储备的种种经验。今天，在不考虑“安全议题”的情况下，是中国的电信公司使印度的电信业发展了革命性的变化。在古吉拉特邦是中国的技术推动了能源行业。在建设印度基础设施方面的规模相当大，其中包括用相对便宜的中国技术来建设高速铁路。中国在印度各地的工业投资公园是建立信任、为印度劳工提供机遇的另一个例子。

　　孟中印缅区域经济合作等双边提议、中国寻求印度参与“丝绸之路”和“海上丝绸之路”的建议(这将通过公路、铁路和市场将国家和地区联结在一起)是应受到欢迎的举措。印度的积极参与将会使“珍珠串”、“中国遏制印度”等说法毫无意义，这将为印度发挥更大作用作好准备，不仅是在地区经济发展，而且在地区的安全架构方面。

　　因此，印度和中国的关系超越了双边范畴，已获得了全球意义。两国正在金砖国家、20国集团、东盟地区论坛、上海合作组织、南亚区域合作联盟等多边论坛上合作，甚至在阿富汗和反恐议题上合作。

　　是的，中印两国关系存在一些问题。但是，处理这些问题的最好方式是进行谈判，不要让这些问题危及总体关系，加入一些所谓的国家“联合阵线”永远不会符合印度的国家利益。