摊大饼式建设
不平衡的资源
正在融化的城市记忆
愈城市愈忙碌
我们是“城市人”吗
不仅仅是城市

城市化进程的快速发展,带来了人口的迅速膨胀,很多大城市还来不及反应,就已经客观上形成了一种类似“摊大饼”的发展方式——不断扩大城市规模,不断铺开城市建设,人口迅速从城市中心向城市边缘蔓延,由此带来的烦恼也逐渐遍布全城。

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城市发展过快,合理的建设规划无法跟上

由于城市发展和扩张还要受到地理、环境等方面的限制,因此在城市结构和布局上总会有出现不合理的现象。例如,会导致某一区域的高人口密度与环境恶化;在城市中心区域内,会存在许多国有或集体的工业,它们占据了市区重要地段,土地级差得不到体现,造成土地经济资源的严重浪费。2010年7月发生的南京栖霞区化工厂爆炸事件,就是由于城市不断扩大,居民区和工厂区比邻相间埋下的安全隐患。[详情]

摊大饼和好的功能区也仅一线之差

很多时候,摊大饼和好的功能区仅一线之差

根据已有基础,广州发动新一轮城市总体规划,前所未有的多个功能区同时发展,给广州主政者提出了考验。摊大饼发展成为挥之不去的阴霾。最近的一次反思则是2009年,广州政府对发展规划进行了检讨,提出的还是避免摊大饼。[详情]

不可逆的“单中心+环线”建设,交通压力难以缓解

北京市的堵车很明显跟它整体规划有关——所谓摊大饼。围一个中心圆点不断往摊大饼,必然造成大量的人口上午就要来到工作地点,晚上又要回家,造成交通拥挤。当然在城市改造的时候,没有给予公共交通以足够的超前的规划,所以造成了现在越来越多的小车,越来越多的拥挤。[详情]

北京的尝试

北京的尝试:“同心圆放大”转向“葡萄串”

北京的地铁线路将有望延伸至周边河北的城镇,两地通地铁规划将在即将到来的“十二五”时期实现。河北涿州更是谋划加入轻轨房山线。

越来越多的人,越来越糟的空气

人口拥挤

北京与12个国家同等规模的城市比较,用地是最密集的,人均用地是最少的,城市化地区人口密度高达每平方公里14694人,远远高于纽约的8811人、伦敦的4554人、巴黎的8071人。“人口控制目标一再被突破,北京已陷入人口爆炸危机。”有专家如是说。

空气污染

空气污染

联合国发布报告称,中国是过去30年中城市化速度最快的国家,超过50万人口的城市从1980年的51个增加到236个,预计到2025年还将有107个城市加入。在我国尚处工业化的当下,水污染、空气污染大量产生,安徽怀宁数百名儿童血铅超标只是最新的一个例子。[详情]

以及越来越难的城市管理……

“市容市貌”管理陷入困境

改革开放以来,我国开始了快速城市化的进程,大量人口加速从农村向城市流动。对于全国600多个大大小小的城市来说,城市的正常秩序必须有专人维护和管理,可是小摊贩们流动性强、管理难,极易成为城市管理的“灰色地带”。这的确是急速城市化过程中的现实难题。

流动人口管理

流动人口管理

我们传统的社会管理好比一个萝卜一个坑,但是,人口流动就会导致西边的萝卜跑到东边去了,可能导致东边一个坑里就有几个乃至好几个萝卜,这样就会发生一系列问题,比如说:社会福利保障、公平正义诉求,以及由此还引发的一系列的社会治理等等方面的问题。

社会治安等问题

建围墙、安街门,封闭不常用的路口,人员和车辆持证出入……2010年4月,大兴区率先试点村庄社区化封闭管理,这一举措因被外界称为“封村”,一时成为争议焦点。党国英认为,人口的流动,是城市发展到一定程度的必然现象,仅靠封闭式管理解决不了问题。政府部门的工作重点是治理好违章建筑,而不是控制流动人口。[详情]

相关提案议案

新华视点

新华社深度报道

全国政协委员李立新说,交通拥堵的根本原因决不能完全归结于车多,而在于城市缺乏科学规划……[详情]

网友意见

韩德云

全国人大代表,律师

官车民车须同时治理。行路难和“老三难”一样,如果官民分治,特权不除,老百姓难以满意……[详情]

网友意见

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什么是“摊大饼”?

围绕着一个中心,一环套一环地建路,从一环一直造到四环、五环,甚至六环,居住小区距离市中心越来越远,房子一幢接一幢地建设,公共空间被压缩得越来越小,这就是当今许多大城市的“摊大饼”发展模式。[详细]

为什么会有“摊大饼”?

我们很多大城市都有古老的历史,以小街为主,为了方便挑担子、抬轿子。当时马车是作为远程交通工具的,所以宽一些的路叫大马路。到20世纪初,汽车出现了,这种城市道路结构就不适用了,所以我们就开始把大马路改造成汽车路,把胡同也改成汽车路。但是改是很难的,在这种情况下,后来就开始修环路。再就是到了1990年代随着汽车的快速增长,开始修放射状的高速公路。 所以中国巨型城市的发展跟外国是不一样的,必然是摊大饼式的膨胀。

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