国务院早已明文规定低保名单必须公开
文/新浪专栏 观察家 晏扬
“低保名单涉及个人隐私，不能在网上公开！”近日，广东民声热线记者致电全省多地民政局，发现超八成地市未长期公示低保名单，并得到了这样的答复。对此，广东省民政厅副厅长骆招群表示，国务院、广东省政府早已明文规定，低保名单必须公开。
如今这年头，吃低保固然不是多么光彩的事，但也不是什么丢人的事。进一步说，为极端贫困人群提供最低生活保障，是政府应尽的责任和义务；而极端贫困人群吃低保，谈不上受谁的恩赐，而是他们应当享有的权利。这是首先需要澄清的认识。
广东省超八成地市未长期公示低保名单，“保护隐私”的理由看似很有人情味，但却根本站不住脚。其一，违反了国务院、广东省政府的规定，属于“有令不行”。比如，国务院曾明确要求县级民政部门就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，并逐步完善面向公众的低保对象信息查询机制。
其二，吃低保并不是一种隐私，没必要也不应该保密。这是因为，低保资金来自公共财政，穷人吃低保不是个人私事，而是关乎公共利益。就像官员的行为关乎公共利益，因而隐私权要受到限制一样，低保户占有了公共利益，就理应让渡一部分隐私权。
更重要的是，如果说“阳光是最好的防腐剂”，那么阴暗的角落往往就是腐败滋生的温床。众所周知，在低保政策实施过程中，出现了人情保、关系保、错保、漏保等乱象，很多不该吃低保的人吃上了低保，很多该吃低保的人反而吃不上，这方面的问题已无须举例。
怎样防止这些乱象？公开信息以接受社会监督显然是不可或缺的重要一环，这既是保证低保政策公平公正的需要，也是尊重民众监督权的需要。所以，即使吃低保涉及个人隐私，但两弊相权，为了维护公共利益，也应当将低保名单公之于众。
国务院和广东省的规定正是基于这个道理。不难想象，如果低保名单成了“国家机密”，谁吃低保、为何吃低保都在暗箱操作之中，其结果必然是权力上下其手，人情保、关系保泛滥，低保资金变成“唐僧肉”，而很多极端贫困的人反而享受不到低保政策。
在这个意义上，所谓“保护隐私”的理由，难免让人投去怀疑的目光——不公开低保名单究竟保护了谁的隐私？一方面，它保护了那些违规吃低保者的“隐私”。有的人平时开着小轿车、住着大房子，不料他却暗地里吃低保，由于低保名单没有公示，他吃低保这个“隐私”便没人能够发现，于是可以一直吃下去。
另一方面，它保护了那些失职乃至渎职者的“隐私”。在确定低保户时把关不严是失职，对极端贫困人群没有“应保尽保”也是失职，而故意为违规吃低保者提供方便是渎职，浑水摸鱼侵占低保资金则是贪腐行为……如果没有信息公开、缺乏社会监督，所有这些丑陋的“隐私”便会隐藏在暗箱之中，那将是多么可怕的事情！
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
