嘉宾：张汉兴(中华慈善总会副会长)

　　王大军(武汉东湖风景区管理局副局长)

　　倪玮(北京东方年华文化交流有限公司总经理)

　　宋景涛(北京时代瑞龙广告有限公司总经理)

　　苏辉(中华慈善总会募捐委员会主任)

　　主持：原杰

　　责编：王玲

　　(音板：敞开你的心扉，倾听感人故事，献出你的真情，滋润干涸心田，让同一蓝天下的每一个人共享春风！)

　　主持人原杰：听众朋友好，欢迎收听中央人民广播电台《午间一小时》节目，我是主持人原杰。今天我们的话题将围绕中华慈善总会即将在全国推广的慈善一元捐行动展开，下面我先来介绍一下到场的各位嘉宾，一位是中华慈善总会的副会长张汉兴先生，张会长你好。

　　张：你好。

　　原：一位是武汉东湖风景区管理局的副局长王大军，王副局长你好。

　　王：你好。

　　原：这位是倪玮女士，她是北京东方年华文化交流有限公司的总经理，倪玮，你好。

　　倪：你好。

　　原：还有一位长满络腮胡子的先生，他叫宋景涛，是北京时代瑞龙广告有限公司的总经理，宋总你好。

　　宋：你好，原杰。

　　原：除了这几位嘉宾，我的面前还坐了十几位年轻的学生，他们是北京中学生通讯社的小记者，欢迎你们的到来。我还要特别到的是一位男士陈先生，他今天刚刚下飞机，从美国过来，所以我们要特别欢迎您来参加我们这次节目。

　　陈：谢谢。

　　(音板：慈善一元捐行动中中华慈善总会即将逐步推广实施的一项长期的、广泛的、社会化的小额募捐系统工程，其目的在于最大范围的动员全社会成员自愿的、经常性的捐出自己的小额款项，积少成多，通过慈善机构去帮助社会中最需要帮助的社会群体，使每一个人的爱心得以实现。如果您想了解有关慈善一元捐行动的详细情况，敬请关注《午间一小时》今日话题——《众人拾柴火焰高》。)

　　原：张会长，您是不是可以给我们讲讲什么是慈善一元捐行动？

　　张：中华慈善总会本来就是可以接收国内外社会捐赠的一个社会团体，在1998年抗洪救灾，去年的新疆、内蒙雪灾，以及当地的自然灾害发生的时候，社会捐赠很踊跃，也很多，这些年我们慈善总会接受社会捐赠款物将近十亿元。1998年抗洪救灾最多，像工商银行系统捐赠达到2700万，国外一些个人捐赠的物资和人民币将近三千万，这些数量都很大。但当时很多人根据自己的实际情况，自己的能力，不可能捐到几千万，几百万，几万元，他可能捐一块钱或者十块钱，都是一种爱心，都是一种实际行动，根据这种情况，慈善总会提出慈善一元捐行动，让社会上更多人通过这种行动表达自己的爱心，向一些困难群体伸出自己的援助之手，以一元为起点，多捐不限，都可以表达你对弱势群体的关注。

　　宋：我觉得再少也可以。

　　张：对，1998年抢险赈灾我们接受的捐赠一块钱都有，汇款单只有一毛钱，但是一毛钱我们也认真登记，也给他一个感谢的回函。

　　宋：实际一元捐是小额募捐的代名词。

　　原：具有一种象征意义。拿出一点点钱来做点慈善事业，是这个意思吗？

　　王：对。

　　原：具体怎么搞呢？

　　张：我们初步的计划，今年初正式启动，在全国上下统一行动，慈善一元捐是一个品牌，我们各级慈善团体都可以用慈善一元捐这样的品牌在各地组织募捐，形式是多种多样的，比如你个人可以捐，单位可以通过这样的活动，大家在工资里每月捐一块钱或者一年捐一个月的工资，有些单位或者企业捐出一些物资，捐出一些设备都可以。

　　原：挺灵活的。

　　张：对，意思是通过这样的形式让所有的自然人，团体，组织都可以通过捐赠的渠道连接起来帮助需要帮助的困难群体。

　　(音板：中华慈善总会开展慈善一元捐的原则是在不影响捐赠人生活水平的前提下自愿捐献多捐不限，捐赠方式将包括在社会公共场所设立募捐箱，在机关事业单位员工中开展每月一元钱捐赠活动以及在企业公司中开展销售一份产品捐一元钱行动等等。慈善一元捐行动所募资金的主要资助方向为医疗救助、失学救助以及贫困救助，帮助社会生活中的弱势群体摆脱困境，请继续关注《午间一小时》今日话题——《众人拾柴火焰高》。)

　　原：为了让听众朋友更清楚的了解慈善一元捐活动从今年起动以来已经做到什么程度了，宋总，您先来谈谈。

　　宋：慈善一元捐项目是在中华慈善总会直接领导下的和社会大众接触面中的一个环节，我们用自己已经申报专利的设备，这是一个自动擦鞋器，上面有一个箱体，我们把它改成了募捐箱，募捐箱上面还立起来一块慈善一元捐的宣传牌。从北京开始，各类公共场所，宾馆、酒店、储蓄所、餐厅等等，只要有公众出入的地方，我们都设置了募捐箱。我们的概念是提供免费服务，捐献自愿，最重要的是刚才张会长讲到的这里面有一个慈善一元捐的品牌管理状态下的运行机制，王局长的武汉东湖风景区管理局对这件事情的支持力度非常大。

　　原：宋总提到的东西今后可能要摆在电影院，也可能是商场，也可能是娱乐场所或者宾馆。它首先是募捐箱，其次是擦鞋机。我刚才随便看了一下，好像周围的学生没有一个能用擦鞋机擦鞋，所以不能因为不用擦鞋就不靠近这个箱子，一定要看好了，它有募捐功能，它是一个一元捐的募捐箱。

　　宋：如果不擦鞋帮我擦擦机器也行。

　　原：也是为社会提供服务。

　　宋：我这是开玩笑，实际你捐一块钱也好，捐几块钱也好，其实这种服务的回报远远不是给你擦鞋的回报，我觉得对每个人情操的陶冶是最重要的，你捐不捐钱，接受服务是正常的。

　　原：我想宋总做这件事情心里肯定有一个总体的盘算。

　　宋：有，慈善总会对我们也有一个要求，先在北京市积累管理经验。

　　原：先在北京试点？

　　宋：对。

　　原：您准备在全国投入多少这样带有自动擦鞋功能的募捐箱？

　　宋：今年到12月份应该是5000——8000台。

　　原：准备分布到多少个城市呢？

　　宋：十个。

　　原：您说了，北京是试点，北京市民如果能见到它是在什么时候？

　　宋：应该是在二月底，三月初。

　　原：今天在场的小记者，这对你们来说是很好的信息，希望你们二月底三月初多往街上跑跑，看谁首先能发现。

　　宋：我觉得很惭愧，第一批量不是太大，所以要麻烦你们去找。

　　原：但是我想随着这个活动的深入人心，这个箱子公众对它的认识度会越来越高。

　　宋：我也希望通过这个节目能够呼吁社会上各种公共场所给予一定支持，我们的设备是免费送给商家用，免费提供给公共场所，另外我们训练了一支队伍来提供每天的管理、维护、清洁。

　　原：好像您的管理队伍也很有特点。

　　宋：娘子军，全是40岁以上、45岁以下的失业人员。

　　张：这又是一个社会问题，帮助下岗职工找到出路。

　　原：这里面本身就有慈善献爱心的意味在里面。

　　宋：如果没有一些企业，包括像武汉东湖风景区管理局这样的企业支持，靠我们一个人或者仅仅靠中华慈善总会是不够的。

　　(音板：作为社会公益慈善项目，慈善一元捐行动首次引用了品牌化、标准化、市场化的运作机制，参与这个项目的北京时代瑞龙广告有限公司将于近日开始逐步在北京、天津、武汉等城市的各类公共场所设立能够提供免费服务的新型多功能募捐箱，由中华慈善总会统一负责募捐箱的开启，北京东方年华交流文化交流有限公司拍摄的电影《25个孩子一个爹》也将于近期开展慈善一元捐上映活动，请继续关注《午间一小时》今日话题——《众人拾柴火焰高》。)

　　原：宋总已经两次提到武汉东湖风景区管理局了，王副局长，您是不是给我们听众朋友说一说咱们武汉东湖风景区管理局在这里面做了哪些工作，是一个什么样的角色？

　　王：我想听众会觉得慈善活动人人都应该参加，东湖风景区和慈善活动有没有很好的契合点？我也在想这个问题。在50多年前，我们党老一辈无产阶级革命家朱德曾经写过一首词，“东湖暂让西湖好，今后定比西湖强”，就是说东湖这个地方有非常好的自然风光，有33平方公里的水域，随着人们生活水平的提高，旅游事业的发展，大家对东湖的建设，对东湖的要求很高，但是宣传还很不够。同时这个风景区作为公众聚集场所，作为一个旅游景点，在这个地方摆上一元捐的募捐箱，对提升我们景区的服务功能，也为了净化旅游环境，改善服务手段，都是非常好的事情。特别是武汉这个地方在中华慈善总会的扶持下，1998年抗洪过程中，武汉人民在党中央的坚强领导下，战胜了百年一遇的洪水，同时武汉、湖北也得到了全国各方面的捐助和帮助，使我们很快恢复了生产，因此武汉市东湖风景区管理局，作为武汉市政府派出的一个机构，也需要通过支持中华慈善总会慈善一元捐活动回报我们武汉父老乡亲对全国人民的感谢。另外我们也希望通过募捐箱的活动，将东湖风景区这个品牌打出去，也欢迎全国的听众朋友有机会的话到东湖来做做客，来检查检查一元捐的募捐箱在东湖使用得怎么样，保管得怎么样，谢谢大家。

　　张：募捐箱是一元捐工程的载体之一，社会捐赠渠道很多，比如咱们经常使用的邮局汇款，银行汇款，可以通过正常渠道汇到中华慈善总会。

　　原：倪玮的公司也正在为一元捐活动尽自己的一份力量。

　　倪：实际我们的内容跟他们是一样的，我觉得我们对一元捐的启动有一个宣传作用，让大家认识到有这么一个一元捐行动。

　　原：你们打算怎么做呢？

　　倪：我们打算投资拍电影，刚才张会长说了《25个孩子一个爹》，本身就是跟中华慈善总会联合拍摄的，而且这个电影就是救助孤儿的一个故事，也是从慈善总会的一些慈善大使身上挖的素材，然后由黄宏老师来编，来导这个电影，也是反映慈善捐款内容的。当时在开机仪式上已经捐了3000多块钱。

　　王：什么时候可以和全国观众见面？

　　倪：我想六月份吧。

　　原：我们已经迫不急待了。

　　倪：我们跟慈善总会联合办一个电影西部行的试映式，就是选择在我们国家西部的三个城市，将免费放映十场，由黄宏老师带队，可能到农村。

　　原：露天的？

　　倪：对，还有到部队，到学校对学生放映，我们会做一些宣传，主要宣传我们的一元捐行动是什么行动，而且现场也会设募捐箱，看电影是免费的，大家如果愿意可以来献你的爱心。

　　原：我有一个问题，现在很多电影都在追求票房，如果你做这个事情，这么多人都免费看了以后，你的票房收入下降了，你们公司的收益问题怎么办？

　　倪：我们当初拍这部电影也是考虑为慈善事业做一些贡献，在收益上我们希望有一点回收就可以，主要是宣传一元捐行动。

　　原：而且我觉得题材也很好，特别适合做慈善的宣传，本身这部电影反映的就是慈善的故事，在座的小记者是不是都准备好了要看这个免费电影了？

　　李潇：我们预备做第一批观众。

　　(音板：)

　　原：我再问问咱们的小记者们，你们现在对一元捐的行动是不是多多少少有些了解了？

　　众：有。

　　原：有什么问题呢？

　　马辉：我想问一个问题，刚才听宋叔叔和倪阿姨说的，他们的活动是不同的，考虑没考虑过在校园放一台这样的机器，比如你可以书本、橡皮是免费的，但你可以做捐献，我想应该是很受欢迎的。

　　宋：我们是准备要进入大学校园、公寓、图书馆，都会进。

　　吴漾：中学呢？

　　宋：你们替我呼吁。

　　吴漾：如果可以和学校联系，我们完全可以作为联系人。

　　张栋梁：我们再给你做一个全程报道。

　　原：还有什么问题或者还有什么好的建议，为这个行动，这个事业出更好的主意。

　　马辉：刚才谈到票房的问题，我觉得其实可以主动出击，如果影片很值得一看，你可以把它做成VCD，实际VCD的成本不高，你可以做成简易版到各个校园去宣传，比如你花五块钱既可以看影片又可以捐给希望工程，这样一举两得。

　　倪：我们会考虑。

　　宋：你完全可以聘他。

　　耿戈：阿姨，您的电影可不可以搬到各个学校宣传，让同学看完影片在学校里搞一次募捐？

　　倪：我们也有考虑，除了试映式是免费的，让大家捐款之外，我们回来在放映过程中也会有这样的，比如在你们学校设一个募捐箱，你自愿来捐款，这些都是有的。

　　原：实际这些学生们给倪玮透露了一个信息，就是你千万不要忽略有这么一大群中学群体。陈先生，你刚刚飞到北京，是不是给我们谈谈国外在这方面有些什么好的做法，给我们提供好的建议？

　　陈：到美国17年了，对国内的变化不太了解，刚才听了各位讲的，明白国内做的事情也非常了不起。实际美国做的事情可能差不多，一个是民间的捐助，一个是公司方面的捐助，捐助的形式也是各种各样的，刚到美国一个朋友把我拉到一个教会，给一个女孩儿捐款，她在夏威夷，她爸爸妈妈在美国大陆，就因为她没有钱不能到大陆看她的爸爸妈妈，结果这些人你一块我一块给她买机票，这女孩儿高兴得直哭，这样她就可以到美国看她的爸爸妈妈了。大家可能知道，9·11以后，大家募捐了几亿，当然，大部分都是大公司的募捐，美国大公司都很愿意募捐，可能第一它想树立公司形象，现在很多大公司对广告树立形象倒不是很感兴趣，主要是与募捐有关的让他们赞助，都非常高兴。

　　原：可能商业广告只树立一种商业形象，反过来通过做一些公益事业树立的形象社会效果会更好。

　　陈：比如一些名产品，可口可乐，耐克鞋，它们都很愿意做这方面的事情，美国的公司和政府没关系，但是政府可以利用一些方式来刺激鼓励企业搞募捐活动，所有大的公司，不管是私人公司还是上市公司都有一个机构，英文叫company giving，就是公司募捐，专门来审查哪些我们要募捐。政府主要从税收上，比如像我们有时候收到这方面募捐的要求，写着这个公司是什么性质的公司，你要募捐一百块钱，将来可以不用交税。

　　原：刚才陈先生谈到国外政府对做慈善的企业会有一些优惠的政策，我们知道咱们国家也有相应的法律，比如公益事业捐赠法，但我想恐怕未必很多企业都清楚这个捐赠法的具体内容优惠到什么程度，张会长，您能不能谈一谈？

　　张：我们1999年实施的捐赠法明确规定，对公司团体个人捐赠都可以在税收上给予优惠，去年国家税务总局、财政部，针对我们慈善总会一个报告有明确的批复，向社会慈善捐赠，可以在个人所得税或者企业所得税，税前100%的抵扣。

　　原：您能把税前抵扣说得再详细一点吗？比如举个例子。

　　张：假设这个企业捐赠100块钱，他的纳税基数假设原来是1000块钱，他捐了一百块钱就从这一千块钱里减掉一百，就按900元纳税。

　　刘兆欣：要是个人捐款，个人所交的税会不会有优惠？

　　张：一样，根据我们慈善总会的收据也可以申请在你的税基里面抵扣。

　　原：这个企业不管是个人还是集体还是国有的。

　　张：对。

　　原：也不管你是国内的企业还是外资企业，全都是一视同仁。从国家的角度是非常鼓励大家做慈善事业的。

　　(音板：慈善事业是社会安全保障体系的最后一道防线，为了鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，促进公益事业的发展，1999年6月28号，全国人大常委会正式通过中华人民共和国公益事业捐赠法，2001年3月8号国家有关部门针对慈善公益捐赠出台了新的税收政策，对企业事业单位社会团体和个人向慈善机构基金会等非营利机构的公益救济性捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除，以鼓励社会各界大力支持和参与社会公益事业，请您继续关注《午间一小时》今天的话题——《众人拾柴火焰高》。)

　　原：我想大家提了这么多建议，非常关心一元捐的行动，我也相信一元捐的箱子一旦摆上街头，一旦摆到公共场所之后会受到很多很多人的关注，但是马上就会出现另外一些问题，钱越捐越多，这些钱怎么办呢？可能那些钱就有在座各位放的一块钱两块钱十块钱一百块钱，不管你们捐多捐少都会牵着一份心情，今后这笔钱到哪儿去了，会怎么处理它？这是不是应该由张会长回答一下？

　　张：慈善捐赠可以说是社会和政府都很关注的问题，像慈善一元捐，捐款会越来越多，就像我们慈善总会这么多年接受的各种捐赠款物一样，我们都会认真的按照捐赠人的意向，按照捐赠法的有关规定争取做到善款善用，让所有捐赠者都放心，让受助者都满意，我们慈善总会在接受捐赠的过程中都有严格的制度，特别是有严格的监察审计制度，我们是接受国际上权威的毕马威会计事物所审计的，每年都要通过年报向社会公布，所以说不管你捐赠的款项多也好，少也好，你有意向我们会尊重捐赠者意向，所有的款物我们通过做项目都会向社会交待，这一点请社会放心。

　　原：像以前我们发了洪灾以后一个单位或者一个企业有的一捐能捐很多很多钱，这时候你可以给它一个收据，说我收到你多少多少善款，之后还要告诉他您这些物品或者善款我们会指定发到什么地方去，那么一块钱装到这个箱子里去了，很可能就不能确切的让大家知道我这笔钱用到哪儿去了，而公众的知晓度会更刺激他的善心，以后他见到这个箱子他还会说我还要往里捐，那么通过什么途径让大家知道？

　　苏：我来解释一下，我是中华慈善总会募捐委员会的，因为一元捐工程是在募捐委员会下设的一个单项，这个项目我们当时设立的初衷是不以量小而不为，不以善小而不为，做这个项目，因为募捐有一个特殊的因素，我们叫做让别人捐第一次款不是很难的事儿，但是最难的是让人捐第二次，第三次，这是非常非常难的。

　　原：形成一种良性循环。

　　苏：如果能达成这点就需要很大的透明度和认知度，我们预计用科学的手段在网上公开，捐赠人的所有意愿都要在网上实现，包括媒体的宣传，沈阳百科给我们捐赠了一套软件，你在捐赠的任何地方、时间和使用度将来都会在网上公开，我们将来要跟搜狐这些大的网站链接，还有全国的捐款总额要在地方汇集，这个软件我们正在调试当中，一旦使用以后可以让任何一个捐款人查到捐款数量和使用的方向，还有他使用，我们叫任何一分钱花到最有效的地方去，让老百姓能够看到自己的任何捐款都能使用在合理的地方。将来不但要在网络上公布，还要在全国各大媒体定时公布款项的收集程度和使用程度，包括像募捐箱，也是在定期开箱的时候向社会公布它的资金额和使用方向，这都是定期公布的，所以对老百姓来讲不存在我捐了很长时间，但是不知道捐到哪儿去了，就是为了避免这种问题的出现，所以一元捐行动将来的管理是非常科学和规范的，我们可能在北京进行试点以后，将来在地方还要培训网络管理人员，还要跟一些知名的网站链接，还要通过社会上各个机构支持，才能把一元捐最后搞成搞大，还需要很长的时间。

　　(音板：慈善一元捐行动项目是一个实践慈善公益事业社会化、品牌化的系统工程，为强化社会监督制度，中华慈善总会将设立全国联网登记查询系统，并定期通过媒体向社会公布募捐资金数额以及资金使用情况。亲爱的听众朋友，不以善小而不为，这是中华民族传统的道德理念，当慈善一元捐行动走进你我他的身边时，让我们共同为慈善事业的兴旺尽一份爱心。请继续关注《午间一小时》今天的话题——《众人拾柴火焰高》。)

　　原：张会长和苏副主任对今后资金的管理做了一些解释性的说明，我就近就问问这些小听众，听明白了没有，有什么问题？

　　白春华：永远只是让一部分人给予，让另外一部分人去接受，我觉得不太合理，应该让那些被救助的人过一段时间也能成为救助别人的人，比如组织一些有劳动能力的人，现在环保不是很热门吗？比如回收废物，虽然很多人说，但是真正能干下去的人并不多，先给他们进行简单的培训，让他们以后也有能力救助别人，这样循环起来，一个人不可能一辈子赚了钱去捐助，应该让被捐助人也能成为捐助人，这样循环起来比较合理。

　　原：这个工作是由张会长来做？

　　张：实际我们现在的扶贫项目也有这种形式，比如我们扶贫不是给他钱，不是给他粮，而是给他一头牛，牛下牛，这样使他自身发展的能力提高了，他也脱贫了。

　　原：这叫可持续发展。募捐箱恐怕是长期设立的。电影呢？

　　宋淼：我可以给倪阿姨提一个好主意，您可以拍一个《25个孩子和一个爹》的续集，就叫做《一个孩子和25个爹》。我觉得发掘一点真人真事，可以告诉大家这一个孩子不只有25个爸，可能还有很多妈妈，还有很多同龄人都去帮助他这样的活动，把这个活动再次推向高潮，电影作用还是很大的。

　　原：如果真有这部电影你可不能忘了这个戴眼镜，穿背带裤的。

　　10：我没有问题，但是想提一个建议，既然大家把它作为细水长流的事情，那就别把它和商业化搅和在一块儿，特别给人一种大动作的感觉，我提的建议就是多跟环保联系，虽然现在说环保的多，但其实联系得很少。

　　宋：你提得很好，我那儿还有一款机器专门为环保做的，回收废弃电池用的。

　　10：我都放在包里没地方搁。

　　原：好，听众朋友，今天我们围绕慈善一元捐行动探讨有关慈善捐款的筹集，管理，使用以及监督方面的一些问题，应该说慈善事业是我们社会保障的最后一道防线，慈善事业是否兴旺，它也表现了一个国家的文明程度。现在在我们整个国家经济还不够发达，大多数人还不够富裕的情况下，我们每个人如果能够经常捐出自己的一点零花钱，用俗话说就是众人拾柴火焰高，大家帮助一个人，那将会有更多需要帮助的人在我们全社会的帮助下度过难关。最后我想今天来的小记者们给我们提了很多好的建议和很有想法的问题，在节目的最后我们还想请你们用简短的话对收音机前的听众朋友做一个交流。

　　宋：我叫宋淼，我希望收音机前的听众朋友听了这个节目都能去关注一元捐的活动，也希望大家都能为这项事业做出自己的贡献。

　　马：我是学通社的社长马辉，我想代表学通社的全体记者向北京市的中学生发出这么一个呼吁，希望大家拿出自己的一点点钱，捐给那些需要咱们帮助的人。

　　吴：我特别感谢我的父母给我起了这么一个名字，我叫吴思，我希望收音机前的听众朋友也能像我的名字一样，无私的捐出一元钱或者更多钱去关注一些需要帮助的人，去救助一些需要帮助的人。我也会这样做的，尤其是中学生朋友，他们也许会带动自己的家长这么做，总之全社会都这么做，我们的社会就充满了爱，充满了无私奉献的精神。

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