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央视《新闻会客厅》:中日东海之争背后的利益


http://www.sina.com.cn 2005年06月03日11:14 央视《新闻会客厅》
央视《新闻会客厅》:中日东海之争背后的利益

北京大学国际关系学院教授梁云祥
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央视《新闻会客厅》:中日东海之争背后的利益

清华大学国际问题研究所副所长刘江永教授


央视《新闻会客厅》:中日东海之争背后的利益

清华大学法学院张新军博士


  央视《新闻会客厅》播出节目《中日东海之争背后的利益》,以下为节目内容。

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  每一次石油价格的上调,都会让许多开车的人心惊肉跳,在中国,这个问题更为敏感,我国石油资源紧缺,12年前,就已经成为石油进口大国。现在,中国每年石油消费量增长
率比生产量增长率要高出5倍之多。

  今年8月份,位于我国东海的大型油田——春晓油田即将投入生产,据勘测,东海石油、天然气的储量十分丰富,仅石油就足够中国用80年。

  一件意想不到的事情发生了,就在春晓油田投产前期,日本也批准民间企业,前往东海开采石油,并且理直气壮地指责中国政府准备独占东海资源,对日本造成了“冲击”。

  为了合理解决日本提出的东海争端问题,从去年开始,我国政府就与日方进行了磋商,今年5月30、31日两天,双方再次进行了第二次磋商。中方表示愿意与日方搁置争议,共同开发,可是日本政府并不以为然,而且进一步要求中方提供东海石油天然气的勘探数据。

  在5月31日外交部例行召开的记者会上,新闻发言人孔泉表示,东海油气田的开发是依据《联合国海洋法公约》的规定进行的。

  “中国油气田的开发是在中国的近海,也是日方无所争议的近海,是我们行使自己主权权利的正常活动。”

  会客厅:观众朋友,欢迎收看新闻会客厅。首先介绍北京大学国际关系学院教授梁云祥,和清华大学法学院的张新军博士。

  会客厅:在东海进行油气田的开发,从中国的角度来讲是一个正当地行使自己主权的一个正当行为,为什么日本政府会提出反对?

  张新军:这个主要的原因是因为东海它在划界上双方存在着比较大的意见分歧,从现在我们了解看到的情况,日方主张所谓的中间线这样的划界规则,中方是主张自然的大陆架一直延伸到哪儿。

  会客厅:一个是大陆延伸的原则,一个是中间线。你所指日本方面提出的中间线是在哪里?

  张新军:中间线应该这条线。

  会客厅:完全是日本和中国的海岸线中间取中吗?

  张新军:对,取中的这样一个等距离的一个划分。与此相关冲绳海沟是在这儿,我们知道冲绳海沟是在2400米以上。

  会客厅:好像如果是深度是2400米更深的话,就算是大陆架已经中断了,但这个地方大概有2900多米。

  张新军:对,非常明显已经把这个大陆架分割在这儿了,所以这个自然的地理学上的大陆架毫无疑问是从中国大陆一直延伸到冲绳海沟的,但是问题纷争的矛盾的焦点不是说地理上的大陆架,而是联合国海洋法公约上法律上大陆架,对法律上大陆架,双方的划分是存在着一些矛盾的。

  会客厅:中日双方都是依据的联合国海洋法公约,为什么出现理解上的不同?

  张新军:问题存在是这个条款本身的规定比较暧昧,不是非常明确,中间线规则也好,还是大陆架的自然延伸,都是达成满足这个原则的,是在这个原则前提下的。

  会客厅:这一个条款的大概意思是怎么样的?

  张新军:有关大陆架划分是在联合国海洋法公约第83条这里面做出了一些规定,它主要是有两个原则,一个就是所谓双方和议的原则,第二个就是所谓公平的原则。

  会客厅:就是说现在我们国家依据了大陆架延伸的原则,日本方面并不认同?

  张新军:我们主张是我们的大陆架,应该和自然的大陆架一致,应该是延伸到冲绳海沟的。我们这个划分是满足了海洋法的。

  会客厅:真正产生争议的区域是在哪个部分?

  张新军:客观地说,存在争议的是中间线和到冲绳海沟,我们对这块也没有争议,你在这儿我也不管你。

  会客厅:产生争议的区域是从日方所提出的中间线到冲绳海沟之间,可是我们这个春晓油气却是在日方所说的中间线的中国一侧,为什么这个油气田引起日本的反抗呢?

  梁云祥:中国认为一直到冲绳海沟都是大陆陆地的自然延伸部分,完全符合联合国海洋法公约的规定,所以说在冲绳海沟以西都应该是属于中国的,日本它认为是中日共有大陆架,他认为冲绳海沟并没有从地质上把这个大陆架给割断,认为中国和日本是共有这块大陆架。

  会客厅:他这个观点和立场有依据吗?

  梁云祥:中国认为这个不共用大陆架,这个一直到冲绳海沟都是我大陆的自然延伸,而和日本领土没有关系,你就到海沟这儿,两边的地质构造完全不一样,这是一个最关键的问题,

  梁云祥:在日本看起来,就是现在中国的开采就可能会影响到日本的战略利益,所以他才这么敏感。如果从法律上,那当然日本他知道是站不住脚的,我们即使不承认中间线的这条线,我们也没有越这个线,就是他在任何地方他都说不过去,他为什么这么敏感?只能从政治上去寻找原因。

  会客厅:当日本方面发现了春晓油气田已经在工作之后,他们采取了什么样的行动,他们这个行动本身中方的立场是怎么样的?

  梁云祥:实际上我们开采不是最近的事情,已经很多年了,在去年5月份的时候,日本很多媒体就报道出这个事情,报道出这个事情,本来中日关系最近就有些问题,报道出来以后,在日本国内就引起了很大的反响,有很多各种论调吧,就认为中国在抢夺东海的能源。

  梁云祥:发生这个事情以后,日本的国内的一些学者发表一些言论,认为应该强硬,应该日本也去勘探、开采,有这样的一些议论,另外日本政府也出面,它的经济产业省,到那个地方视察,而且同时和中国在外交上也发生一些摩擦,就开始比如抗议,另外要求中国要提供一些春晓油气田开发的一些有关的资料,比如地质构造、开发的情况,意思就是必须向他通报,当然这个是我们的主权范围的事,没有必要向他通报,就因为这个引起了争执。

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