一带一路战略 一带一路战略

  日本首相安倍晋三这几天在蒙古及中亚诸国转悠。此举虽然标榜别无他意,但稍有常识的人都能看出,这是安倍政权试图遏制中国“一带一路”倡议的行动。

  中亚之于日本,也恰恰是日本冷战后一个相当大的战略失误,更是日本自近代以来缺少国际战略判断力的一个影子。日本今天在中亚乃至全球更多区域问题上折腾,常常是为冷战结束时的狭隘和失误付上迟到的账单罢了。

  >>>> 苏联崩溃后中国即在中亚布局

  “一带一路”是中国主动突破既有后冷战格局的第一次尝试。实际上,中国在中亚诸国确立影响力的行动早在苏联刚崩溃的时候就已经开始了。

  从苏联崩溃半个月不到的1992年1月2日开始,中国就以每天建交一国的速度,依次与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦建立了外交关系。之后中国出于对稳定新疆局势、打击恐怖犯罪和对石油天然气等能源的需求,长期同中亚诸国保持着良好的关系。在20世纪的最后几年,又建立了“上海合作组织”这一中国同中亚诸国和俄罗斯的联动平台。

  进入二十一世纪,在胡锦涛担任领导人时期,中国开始在中亚问题上施加更多的影响力。除去越来越紧密的防恐安全合作之外,这些在历史上属于“丝绸之路”的地区又一次被划入东起重庆西至欧洲的“新丝绸之路经济带”上。在习近平当政推出“一带一路”倡议后,中亚各国对中国的战略意义变得更加重要,中国同中亚诸国之间的关系也更加紧密。

  >>>> 日本呢?

  日本长期缺乏国际眼光

  中亚诸国独立的时候,日本正处在泡沫经济快速崩溃的急剧经济动荡中。在八十年代被巨额投机财富冲昏了头脑的日本人需要时间冷静下来收拾摊子——他们愚蠢地认为已经不复存在的苏联及其分裂出来的新国家不需要关注,以至于直到1995年才和所有的中亚国家建立了外交关系。

  而整个九十年代,伴随着经济低迷和失业率不断上升,以及1997年亚洲金融风暴和日本IT产业泡沫崩溃对日本经济的二次冲击,使得日本无暇外顾。从1990年开始的将近十五年的时间,日本的政治家们纠结于政党之争和经济政策,对这么一个西太平洋风云变幻的时期几乎置之不理。

  当日本在2004年左右终于冷静下来向外看的时候,突然发现周边的国际环境已经和1991年完全不一样了——中国正在以惊人的速度恢复实力。

  可惜的是,日本仍然没有关注到中国同中亚国家越来越紧密的往来。从2005年到2009年,日本大多数的“中国威胁论”仍然强调中国在冲破西太平洋封锁上的努力。在中亚,除了2006年时小泉纯一郎首相有过一次“访问”——与其说是访问,更像是小泉在飞向莫斯科的途中歇了歇脚——哈萨克斯坦的经历和同年设立的“中亚5国+日本”的外长级对话机制这些不咸不淡的事情之外,几乎没有作为。

  日本针对中国以西亚洲国家的外交政策,相当长时间维持了一个“能源主义”的基准,即在制定同阿拉伯半岛、西亚、中亚、南亚国家的外交政策时,第一出发点(或者说是“唯一出发点”)是这个国家是否具备能为日本所用的能源资源。尽管中亚国家有丰富的石油、天然气、稀土等等日本急缺的资源,但是这些国家的资源对于日本来讲并非不可代替——日本有来自波斯湾的石油、来自澳洲的天然气和中国的稀土,中亚国家除了别样的异域风情,在那个时候对日本几乎是毫无吸引力。

  自近代以来,日本就缺乏长远的国际战略。日本的目光,不是聚焦于西面旧大陆的海岸线,就是盯着太平洋的另一端。日本的国运甚至都被绑在从甲午战争开始的一次次战争赌博,终于在日俄战争、出兵西伯利亚、侵略中国东北、全面侵华和太平洋战争中不断地赢得战术,却失掉了整个国家。

  冷战之后,失去了战争权力的日本愈发在美国的安全保护下不思考国际战略。“经济外交”带来的一大弊端,就是使几代日本人在世界走向全球化的前夜,丧失了国际观察力。日本人眼里的外交,永远悬着美国这一达摩克利斯之剑——也正是如此,日本人一次又一次地被美国人玩弄于鼓掌之间。日本纺织贸易谈判、尼克松冲击、美苏缓和、广场协定、亚洲金融危机,无不如此。

  >>>> 日本学者曾预测中国“一带一路”战略

  中亚政策是日本自我外交意识觉醒的一个体现,但是这觉醒的太晚了,已经改变不了中国在这个区域上的优势和影响力了。

  其实早在本世纪初中国“西部大开发”热的时候,日本就有一部分以筑波大学的远藤誉教授为代表的“知中派”学者向日本政府游说中国对于中亚诸国策略的问题,然而并未被关注。远藤教授当时“中国将重建丝绸之路经贸易通道”的预言也被认为是天方夜谭。直到中国正式推出“一带一路”和亚投行之后,日本人才明白,中亚将是中国的战略重点之一。

  于是,我们就看到日本现在为了弥补战略失误,开始经营与中亚国家关系。然而,现在的日本同中亚国家既无大量人员往来,也无什么大宗经贸往来,甚至“中亚5国+日本”的外长级对话机制都不是一个常设机制。安倍这次出访,也是日本首相历史上第一次踏上土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的土地——而对于这些国家,中国早在江泽民时代就有过双方的元首互访。

  日本又一次掏出了ODA(政府发展援助)和投资。但是,现在的日本已经不是当年财大气粗的日本了。常年的巨额财政赤字使得提供ODA都不再成为了日本外交的法宝,正如《产经新闻》所言,日本在中亚不到20亿美元的贷款和投资同中国将近400亿美元的投入相比不过是“大河中的一滴”。

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