新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

毕诗成:打造廉价政府需釜底抽薪


http://www.sina.com.cn 2006年06月05日15:07 华商网-华商报

  说某人廉价,多半是讥讽;说某政府廉价,官员千万莫生气:非但没有贬损之意,反倒算是一种褒奖———“豪华政府”、“富贵政府”才是嘲讽。抚慰了某些人的情绪,咱再看下面一条消息。

  6月3日,国家审计署审计长李金华在一次演讲中,再发率真之语:“中国不仅要建立一个廉洁政府,还要建立一个廉价的政府,政府成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的
钱。”(6月4日《新京报》)

  坦率讲,这话算不得“惊人新语”,早在百多年前马克思、恩格斯便提出过“廉价政府”主张,而近来坊间也常闻此声。但李金华此话一出,还是旋即占领了各大新闻网站重要位置———窃以为,非因观点“新”,而在于大家对“廉价政府”的期待。

  政府的运作开支可以归纳为两类:自身的花费、替国民的花费。资料显示,从1978年至2003年的25年间,中国行政管理费用增长87倍,占财政总支出的比重由4.71%上升到19.03%。“中国是全世界行政成本最高的国家”———说这话的不是某个“愤青”网民,而是国家行政学院教授杜刚建。杜教授的话准不准确另论,但在一个以廉价劳动力著称的国家,这样一个“嫌疑”本身就是一大尴尬。

  李金华说,官员每人应有多少办公面积,掌握多少现代办公工具,都应该有标准。可现在,不要说这些,比其更庞大的事也常没个准。一段时间来,有人称“中国官员公车每年消费7000亿”,有人称“没那么多,公车消费和公款吃喝加到一起有6000亿”……等等传言,皆无定论回应。数额高达数千亿元都可成为“糊涂账”,又如何衡定某某长办公桌上的电话价值几何?

  政府的价值,在于以其独特地位,运用远低于民间和企业机构的成本,来实现公共利益的最大化。而一个政府是否廉价,不单是看政府花掉多少钱,还要看把钱花在哪里,办了哪些实事,效果如何。一个部门一年下来,除了发工资奖金,搞几件“面子上的事”,老百姓无从获益,那即便把运行经费从1000万省到600万,说到天上也算不上“廉价政府”。

  建立这样一个“廉价政府”,并非有人抱怨的那样“老虎吃天”、“积重难返”,下决心启动“廉价”,可能并不始自宏伟周密的精简计划。釜底抽薪的一步,是从制度上扩大政府信息的透明化,让政府的运行见到更多的“阳光”。

  李金华告诉我们,中央转移支付有一半以上没有纳入地方财政预算。这一点李先生不说,我们多数纳税人是不知晓的;即便想知道,也没那么容易。湖南的农民纳税人起诉财政局违法

购车,财政局长先生曾说了一句特没有水平却特实在的话:如果每个人都起诉,那岂不是给购车的单位带来很多的麻烦?

  或许,人人都去查查政府的运行成本难以实现,但中国的政治体制,是讲“代表”机制的。各级人大除了在每年人大会上,听取一些基本的宏观数字,更需要通过协调,对政府各机构的运行加强细化监督,并用制度保证、媒体等帮助民众实现监督的最大化——老百姓想了解点政府信息如同窃取机密一样难,必然导致执政成本的越发“无底洞”。因此,一个“廉价政府”的建立,将起步于“廉价阳光”的普照。


发表评论

爱问(iAsk.com)

 【评论】【收藏此页】【 】 【多种方式看新闻】 【下载点点通】【打印】【关闭
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有