2022年,我国经济发展面临巨大压力。一季度GDP同比增速为4.8%,略低于预期。二季度GDP增速不容乐观,机构预测范围为3-4.5%。2022年上半年的GDP增速低于预期为大概率事件,实现5.5%左右的全年增长目标将面临严峻考验,因此,密集出台政策,激励市场主体的能动性、积极性,激发经济活力是下半年我国经济工作的主基调。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,扎实做好“六稳(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作)”工作,全面落实“六保(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)”任务,落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求。在财政、货币金融、稳投资、促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等六方面提出了33项具体政策。
数字政府营造经济社会发展良好环境
加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求,是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程,是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。2022年6月,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》要求将数字技术广泛应用于政府管理服务,推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升,构建数字化、智能化的政府运行新形态,充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。数字政府建设的关键词是共享、互通和便利,即推动政务数据共享,推进政务服务事项集成化办理;扩大“跨省通办”范围,实现电子证照互通互认;便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。实现数字政府除了文化、政治障碍外,还应解决文件存储与归档、信息查询检索机制、多元信息集成与共享、知识挖掘与发现、普遍访问、安全信任机制等技术问题,完成以下主要任务:
一是构建协同高效的政府数字化履职能力体系。强化经济运行大数据监测分析,提升经济调节能力,大力推行智慧监管,提升市场监管能力,积极推动数字化治理模式创新,提升社会管理能力,持续优化利企便民数字化服务,提升公共服务能力,强化动态感知和立体防控,提升生态环境保护能力,加快推进数字机关建设,提升政务运行效能,推进公开平台智能集约发展,提升政务公开水平。
二是构建数字政府全方位安全保障体系。强化安全管理责任,落实安全制度要求,提升安全保障能力,提高自主可控水平。
三是构建科学规范的数字政府建设制度规则体系。以数字化改革助力政府职能转变,创新数字政府建设管理机制,完善法律法规制度,健全标准规范,开展试点示范。
四是构建开放共享的数据资源体系。创新数据管理机制,深化数据高效共享,促进数据有序开发利用。
五是构建智能集约的平台支撑体系。强化政务云平台支撑能力,提升网络平台支撑能力,加强重点共性应用支撑能力。
六是以数字政府建设全面引领驱动数字化发展。助推数字经济发展,引领数字社会建设,营造良好数字生态。
数字经济是推动经济高质量发展的关键力量
按照“十四五”规划要求,到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重将提升至10%,意味着数字化产品和服务供给质量需要大幅度的提高。数字经济本身既是优化我国经济结构的重要组成部分,也是推动传统经济转型升级的关键力量。要加快传统产业的数字化转型速度,需要在数字经济核心产业上持续发力,使产业数字化持续成为数字经济发展的强劲动力,并重点推动四项工作:
一是完善激励数字经济核心技术开发的基础制度。核心技术受制于人是最大隐患,完善激励数字经济核心技术开发的基础制度是解决制约数字经济发展核心技术难题的重要抓手。建立健全数字化人才培养的激励制度、加快数字经济统计与核算制度、完善数据要素市场基础性制度、建立数字经济知识产权相关制度、加快建设数字经济标准制度体系。
二是健全数字经济时代的法律体系。数字经济对现行基于工业经济所形成的法律体系带来了重大挑战,要健全数字经济时代的法律体系,着力破解“个人数据与企业产权”的矛盾,平衡“数据安全与数据利用”的冲突。加快修订现有相关法律法规,改变不适应数字经济发展的相关规定,加强个人信息保护,推动相关法律法规制定与修订向“信息弱者”倾斜,维护其数字消费权益。
三是加大数字风险治理。数字经济带来极大便利的同时,也带来了新的安全风险。加大数字风险治理,探索形成多主体协同治理的新格局,提升政府管理部门的数字化监管水平,明确平台企业的责任,加大惩处力度。构建数字安全新生态,完善数据治理规则,推动形成维护人类共同价值观的数字经济文化。
四是加快弥合数字鸿沟。尽管数字经济发展迅速,但数字鸿沟依然在不同群体、区域、企业之间存在,造成数字经济发展的不平衡。因此要加大对中西部以及广大农村地区数字经济发展的投入,加大数字化人才培养和数字基础设施建设,加快推动传统企业数字化转型,弥合数字鸿沟,推动数字经济高质量发展。
连接政府和产业,激活数字产业生态
生态系统的建立是基于每个参与者独有的价值定位,既能赋能合作伙伴,又被合作伙伴赋能,创造共赢的商业和社会价值。
数字政通作为中国领先的新型智慧城市核心应用与运营服务商,致力于城市运行一网统管、社会治理现代化、城市管理精细化、城市生命线(地下管线等城市基础设施)安全运行监管智能化和新型智慧城市运营服务等业务领域,在全国580多个城市、1600多个县成功建设超过5000个数字化平台项目。数字政通之所以能够建立类型多样的合作伙伴生态体系,并成为合作伙伴解决方案中不可或缺的核心应用,就是基于强大的专业技术、特色产品和交付能力。20多年来,数字政通连接起地方政府和数字产业的生态关系,找到了助力生态伙伴做大做强的成功之道。
立足专业强项,可靠可信担责
数字政通非常明显的专业优势和清晰的业务边界,基于“可靠、可信、担责”三原则,让合作伙伴非常容易找到与之达成合作的互补优势,形成互惠互利的合作关系。“可靠”意味着数字政通可以为伙伴的整体方案赋能添彩,并能按时按量按质交付完成;“可信”意味着通过一次次可靠的合作实践赢得了生态伙伴的信赖,形成“人人可信、事事可靠”的健康生态;“担责”不仅体现在履行合作承诺,更在意外出现之后的坚强保障。数字政通从合作大局出发,做好预判预测,减少意外损失。
丰富伙伴类型,有机整合业务
多年来,数字政通通过主动集成和被集成的双向融合方式,不断扩展丰富合作伙伴类型,创新合作模式,有机整合双方业务优势,进一步加强与合作伙伴之间长期稳定的合作关系。
智库合作伙伴:数字政通非常重视行业发展趋势和产业研究,通过理论研究成果指导城市管理和数字经济发展的具体实践,并通过大量的项目实施和案例推广,不断总结升华,形成指导下一步工作理论指导。
平台合作伙伴:数字经济的发展离不开数字化解决方案的规划实施,提供计算、通信、应用、交易、数据等各类平台企业是数字经济发展坚实的技术底座。数字政通一直非常重视与平台企业的合作关系,期待与平台企业双向成就。
专业合作伙伴:各类身怀绝技的专业合作伙伴,在丰富和强化数字政通综合城市解决方案中,发挥了重要作用,数字政通广阔的市场空间,也为专业合作伙伴带来具体的商业价值。
政府合作伙伴:政府是数字政通的服务对象和客户群体,数字政通通过大量的项目实施,积累了促进各地政府实现智慧城市和数字经济产业发展的丰富经验,把与政府伙伴的合作当成是构建整个产业生态的重要一环。
技术合作伙伴:数字政通始终坚持技术与产品的不断创新,通过与技术合作伙伴的相互赋能,不断拓展业务领域,通过生态拓展形成优势反哺。
打造数字利器,搭好杠杆支点
2022年,不仅是我们抗击疫情的又一次胜利,也是利用数字技术推动城市治理、产生升级和经济高质量发展的关键一年。在上半年经济增速放缓的情况下,必须依靠新技术、新动能提升下半年的经济发展水平,打好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的综合战役。
在本届合作伙伴大会上,数字政通将与合作伙伴共同探讨时代大潮中的发展战略,为城市治理和产业发展谋划新篇。同时分享在数字经济、数字政府、县域治理方面的核心竞争力,领略“晶石”、“悟空”、“灵珑”、“飞天”和“星桥”等基础产品体系方面的最新成果,体验数字政通在城市运行“一网统管”、社会治理现代化、城市管理精细化、城市生命线安全运行监测智能化、新型智慧城市运营服务等“一横N纵”行业应用场景和生动案例,洞察人工智能、万物互联、元宇宙、无人驾驶等前沿技术。
今天,我们站在了时代风口,数字政通已经打造好数字政府、数字经济时代的转型利器,给各位合作伙伴搭好伟大事业的杠杆支点!让我们构建优势互补、协同并进、共荣共生的产业合作新生态,推动城市治理能力现代化和数字经济的健康发展。
数字政府谋新篇,数字经济赢未来!诚挚地邀请您参加“2022数字政通合作伙伴大会”!7月8日,我们期待与您相约云端,不见不散!
