美俄“亮剑”，乌克兰是否难逃一战？|美国|北约|俄罗斯

　　原标题：美俄“亮剑”，乌克兰是否难逃一战？

　　[文/观察者网王慧]2021年是苏联解体30周年，至此，美国和俄罗斯也打了30年交道。

　　然而，随着乌克兰局势不断升级，以美国为首的北约和俄罗斯“掰起手腕”，舆论抹黑、外交围攻、制裁威胁。。。。。。谁也不肯退让半步。

　　局势，似乎僵住了，毫无缓和迹象。

　　“战争临界状态”持续数月之后，俄罗斯总统普京主动出击，分别向美国和北约抛出“安全保障”方案，明确要求“北约停止东扩”、“乌克兰不能加入北约”。

　　执政22年，普京对美国和北约的套路心知肚明：与华盛顿达成上述协议的机会很渺茫，即使最终签了，美国也可能随时撕毁。

　　既然如此，普京为何坚持“约法三章”？

　　外交学院国际关系研究所教授李海东认为，俄罗斯这么做是为抢占外交和战略上的主动权，同时警告美国和北约，俄罗斯做了建设性努力，如果未来悲剧出现，责任在美国、北约和乌克兰。

　　中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建则称，普京要的不是谈判结果，而是谈判过程。对于美国来说，这可能也是一个“以过程为导向而不是以结果为目标”的谈判。

　　果然，在俄罗斯给出“要价”后，双方决定“坐下来”，先谈3个回合：

　　1月10日，俄罗斯和美国谈；1月12日，俄罗斯和北约谈；1月13日，俄罗斯和欧安组织谈。

　　然而，谈判还没开始，乌东地区的火药味儿似乎日益浓郁。

　　2021年12月27日，美军E-8C战场联合监视机首次飞越乌东地区；28日，五角大楼下令“杜鲁门号”航母战斗群延长在地中海的驻留；29日，俄白战机再次联合巡逻边境，普京宣布两国明年将再次举行联合军演；30日乌克兰和法国海军在黑海演习。。。。。。

　　双方互相“亮剑”之际，普京和拜登于2021年12月30日通过电话再度“交锋”。这是一个月之内两位领导人的第2次对话，也是拜登就任总统以来的第6次。

　　50分钟的通话，仍然围绕乌克兰局势展开，双方在“互放狠话”中亮明了立场。

　　拜登称，如果俄罗斯进一步“入侵”乌克兰，美国及其盟友和伙伴将作出果断回应。普京的回应则“以强制强”，称任何制裁都可能导致俄美关系破裂，这将是一个巨大的错误。

　　针锋相对、剑拔弩张之下，乌克兰的“北约梦”能实现吗？未来，是否会出现乌克兰名义上不加入北约，但是实质上“北约化”的情况？在美国和北约的不断拱火之下，乌克兰是否难逃一战？除了乌克兰问题之外，俄罗斯西线还面临哪些压力？

　　针对上述问题，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建和外交学院国际关系研究所教授李海东在接受观察者网专访时逐一分析，详解了当下混乱的乌克兰局势。

美国总统拜登（左）和俄罗斯总统普京（右）

　　乌克兰是俄罗斯的“命门”

　　自去年11月起，以美国为首的北约和乌克兰便不断渲染“俄罗斯威胁”，称俄罗斯在俄乌边境地区集结大量部队，可能对乌克兰进行“军事入侵”。

　　在各大西方媒体的竭力助攻和炒作之下，“俄罗斯准备入侵乌克兰”一事被传的有鼻子有眼。

　　去年（2021年）12月初，《华盛顿邮报》援引所谓“情报文件”称，俄罗斯计划最早在今年年初对乌克兰发动多线进攻，动用多达17.5万名士兵。

　　当时，乌克兰政府也不断往外放消息。乌防长称，俄罗斯可能准备在1月底发起进攻；乌外长表示，俄方已经在乌克兰边境集结了11.5万军力。

　　面对上述指控，俄罗斯方面一再否认，并直指这是美乌在挑事儿。

　　俄外交部发言人扎哈罗娃反手甩出一个数据，12.5万。她说：“报告显示，在顿巴斯地区的乌克兰军队人数已达到12.5万人，约为乌武装部队全部人数的一半。”

　　扎哈罗娃坚称，俄罗斯是根据本国需要在本国领土上调动军队，无意威胁或侵犯他国，反倒是以美国为首的北约在紧靠俄西部边境的地区部署武器系统，正进一步威胁俄方安全。

《华盛顿邮报》报道截图

　　局势，在一轮又一轮的“舆论战”中不断升级。

　　“舆论本身已经成为一种战争工具，”崔洪建说，之前西方就提出“混合战”概念，包括舆论战、信息战、攻心战等等。因此，我们现在也很难判断，这些信息是否子虚乌有，是否被夸大，是否被用作政治和外交目的。

　　但毫无疑问，真真假假背后，藏着的是各方的利益和诉求。

　　俄罗斯为何这时往边境调兵？美国为何借机大肆渲染俄罗斯“兵临城下”？乌克兰为何极力配合，嚷嚷“俄罗斯威胁”？

　　“现在看来，俄罗斯在2021年针对其与西方的关系有充分考虑，并进行了一系列有指向的战略布局，”崔洪建分析道，俄罗斯先是关闭了和北约的外交渠道，并在俄乌边境地区做出军事部署和调动，营造出和西方加剧对峙的局面，继而又据此向西方提出“战略要价”，要求其“提供安全保障”。俄罗斯通过外交和军事动作把乌克兰问题的严重性展现出来，目的是要在和西方的谈判中获得更有利的地位和筹码。

　　崔洪建称，俄罗斯可能认为，这个时间节点对它有利，可以让其充分利用手里的各种“牌”：

　　第一，继2014年“拿下”克里米亚后，2021年俄白实现“一体化”，俄罗斯在欧亚地区拿到了两张牌；

　　第二，欧洲短期内面临很大的能源供应问题，俄罗斯掌握的天然气“武器”可以在欧美之间制造分歧；

　　第三，俄罗斯经济在经历2020年的衰退后，2021年利用能源供应短缺问题开始复苏，短期内国内经济压力缓解；

　　第四，美国要落实转向“印太”的战略，会极力寻求欧洲的稳定和配合，不会放任美俄关系因乌克兰等局部问题而走向全面对抗。如此一来，俄罗斯可能认为有能力和空间和美国讨价还价，并拿到自己想要的战略优势。

　　而“美国正通过制造欧洲分裂和对俄恐惧，来确保其在欧洲的持久存在和主导地位”，李海东称，美国要维持霸权，没有敌人不行。它把俄罗斯当成敌人，欧洲国家没有能力和俄罗斯对抗，就会跟着美国走。

　　“所以，我们可以看到，新加入北约的国家都有一个共同特点——恐俄。虽然有历史的因素在，但也不能否定其中有美国对相关国家的煽动。”

乌克兰总统泽连斯基和北约秘书长斯托尔滕贝格（右）俄媒图

　　至于乌克兰方面，显然，泽连斯基政府想和北约更紧密地捆绑在一起。由于这些年和俄罗斯之间的矛盾，他们也想找个靠山。毕竟，有了靠山，才能“叫板”。

　　除此之外，崔洪建还提到，乌克兰泽连斯基政府对外政策的变化也是造成当前形势紧张的另一重要因素：一是不再满足于欧洲国家主导、通过“诺曼底模式”达成的《明斯克协议》，二是要通过与俄对抗来拉美国入局，寻求在美俄乌谈判框架内解决问题，同时实质性地加强与北约的联系。

　　大国之间的竞争必然会影响到中小国家，这是国际政治的残酷现实。

　　而乌克兰的位置注定了它逃不过被大国撕扯的命运，美国和俄罗斯从未放弃过对乌克兰的争夺。

　　李海东认为，美俄围绕乌克兰之争难以化解的根本原因是，冷战后30年，美国不断驱逐俄罗斯，没有建立起一个容纳俄罗斯的欧洲安全架构。因此，“今天的乌克兰危机，美国和北约的责任更大。”

　　他说：“美国的对俄政策非常蛮横，他们本着‘转化不了你就消灭你’的美式外交原则，通过制造对抗和纷争来强化自己的主导地位，期待未来适当的环境下肢解俄罗斯，而北约是肢解俄罗斯的强大工具。”

　　对于俄罗斯而言，历史上与现实中持续扩张的北约，是最致命的安全威胁。

　　“如果北约扩大到了乌克兰，那对俄罗斯来说就是涉及到生死的危险，因为乌克兰离莫斯科太近了，5分钟导弹就能打到莫斯科。对于俄罗斯来说，乌克兰就是它的‘命门’，失去乌克兰，就相当于俄罗斯失去了其数世纪奋争而得的欧洲国家属性这一‘灵魂’。”李海东分析道。

　　乌克兰越乱，北约越不可能吸纳它

　　美俄聚焦的是北约东扩的问题，乌克兰问题是北约东扩问题的一部分。

　　1990年，时任美国国务卿詹姆斯·贝克与戈尔巴乔夫会晤时曾承诺，“如果北约可以在德国保持驻军，那么北约将不会向东扩张，哪怕一英寸”。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃曾公开相关备忘录

　　而如今的北约早已违反了当初与苏联达成的“君子协议”，通过五轮扩张，向东推进1000多公里，吸收了14个中小国家：

　　1999年的匈牙利、波兰和捷克，2004年的保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚，2009年的阿尔巴尼亚和克罗地亚，2017年的黑山以及2020年的北马其顿。

　　北约无视俄罗斯反对，于1999年和2004年出现两次大规模东扩，其军事基础设施不断逼近俄罗斯边界。

　　而乌克兰加入北约，显然触及了俄罗斯的“红线”。随着局势的不断升级，乌克兰的“北约梦”有希望吗？

　　虽然北约一直坚持成员国资格“门户开放”的既定政策，在和俄罗斯谈判时也不可能抛弃这个原则，但崔洪建和李海东都认为，现在，乌克兰名义上加入北约的可能性微乎其微。

　　“尽管此前北约和美国一再表态，北约的大门对乌克兰敞开，但实际上它是有门槛的，”崔洪建分析称，在乌克兰没有解决和俄罗斯的问题之前，北约几乎不可能接受乌克兰，因为接受一个和俄罗斯关系这么紧张的乌克兰对北约没有什么好处，不可能得到北约内部多数成员国的支持。

　　除了要解决对外关系的问题，“乌克兰还得解决包括社会、经济、政治等方面存在的重大国内问题，”李海东补充道，北约吸收成员国是增加自身的资源和能力，如果看到乌克兰加入带来的会是更多灾难和负担，北约一定会把它踢得远远的。

　　“所以，乌克兰越乱，北约越不会吸纳乌克兰，俄罗斯清楚地认识到了这一点。相比之下，乌克兰现政府的政治精英比较短视，他们认为，只要发起对俄罗斯的穷追猛打，制造与俄之间的社会、经济，甚至是军事冲突，北约就会迅速吸纳乌克兰，显然这错误理解了北约有关申请加入国必须具备系列先决条件的相关要求。实际上，乌克兰越是深刻分裂和持久混乱，其距离真正拥有北约成员国资格的前景就会越是遥远，”李海东说，“乌克兰总统泽连斯基确实是个演喜剧的，喜剧可以这么演，但现实政治这么玩是玩不通的。”

　　现在看来，乌克兰的“北约梦”终究只是一个梦。

2016年12月，还是喜剧演员的泽连斯基在拍摄节目

　　尽管如此，崔洪建仍认为，当前的最大风险之一是乌克兰与北约的实质性合作，即通过与北约频繁、高调的军事合作和联合演习等形式，逐渐将北约拖入泥潭。一旦美国、北约在与俄罗斯对抗升级的态势下收不住脚，就可能会以俄罗斯所担心的部署导弹等形式出现在乌克兰境内。

　　显然，这种“北约化”的操作也是俄罗斯不能接受的。

　　“这一定会触碰到俄罗斯的底线，进而让美俄关系、俄罗斯与北约关系的发生实质性变化，”崔洪建提醒道，目前，这一风险正在增加。

　　他认为，现在北约可能需要避免这种情况，除了名义上不接纳乌克兰以外，在军事上也需要和乌克兰保持某种距离，否则会加剧俄罗斯的不安全感，进而升级紧张局势。

　　会打起来吗？

　　近年来，北约国家在黑海和波罗的海不断增加军事存在，演习规模和战斗训练强度也在不断增强。在俄罗斯看来，这些极具针对性的挑衅行为，极有可能升级为武装对抗。

　　俄国防部副部长福明称，与2020年相比，2021年北约国家侦察机在黑海地区出动的架次从436次增加到710次，提高了60%。在波罗的海地区，北约国家进行了1200多架次飞行和50多架次的海上侦察。2021年北约联合部队司令部分别在黑海进行了15次演习，在波罗的海进行了20多次作战训练。

北约与波罗的海国家在拉脱维亚境内举行“冬季之盾2021”军演俄媒图

　　尤其让俄罗斯不满的是，北约为乌克兰提供新式武器和军事训练。

　　2021年9月，美国与乌克兰签署价值约6000万美元的安全协议，为乌克兰提供反坦克导弹、反迫击炮雷达等武器装备。

　　目前，该协议中的部分武器弹药运抵乌克兰，其中包括30套“标枪”单兵反坦克导弹发射装置和配套的180枚导弹。美国国防部发言人柯比称，2021年，美国为乌克兰提供了价值约4.5亿美元的安全协助。

　　因此，在乌克兰局势日渐紧张之际，普京怒斥美国公然欺骗，说好北约不东扩，但现在罗马尼亚、波兰都部署了武器系统。“美国已经带着导弹站在我们家门口。我们要求不能在我们家门口部署进攻性武器系统，这过分吗？如果到美国与加拿大或墨西哥的边境部署导弹，美国人会作何反应？”

　　最近，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫在谈及俄罗斯和北约在乌克兰问题上的对峙时，已将其与1962年的“古巴导弹危机”相提并论。

　　“今日俄罗斯”社长基谢廖夫也警告称，一旦西方“越过红线”，俄罗斯将“百分之百”动用武力，“西方国家不要在乌克兰的局势中重演古巴导弹危机。”

当年，苏制R-12导弹在红场展示，该型导弹后续部署至古巴

　　在俄乌边界重兵云集，战云密布的当下，处于“风暴眼”中心的乌克兰命运如何？俄乌是否会发生热战？

　　崔洪建分析道，对俄罗斯来说，和西方彻底撕破脸甚至直接开打并不符合其利益，强硬并非俄罗斯对西方战略的全部。即便在当年北约东扩到波罗的海三国、俄罗斯周边安全形势最为严峻之时，俄罗斯对西方的策略也是两手对两手。在当前欧洲东部形势对俄罗斯相对有利的情况下，就更没有必要和西方大打出手了。

　　“对美国和北约来说，也不具备和俄罗斯开打的动机和理由，”崔洪建说，如果美俄发生直接冲突，作为战场的欧洲国家无法承受，因此也不会接受。此外，从拜登政府的全球战略来看，如果是“以中国为主要对手的长期全面竞争”，那么稳定住俄罗斯以避免两线作战最符合它的利益。

　　因此，他认为，目前双方整体上仍然处于战略上相互对峙和威慑的局面。只不过双方都想通过局部“洗牌”来摆脱对峙中的不利因素，并争取更有利的博弈地位。

　　李海东则认为，虽然美俄都不会愿意看到双方发生直接的军事冲突，但是不排除出现某种形式的“代理人战争”。美国可以把乌克兰内亲西方势力当做它的“代理人”，消耗俄罗斯，他们可以给他们资源、武器，但是让美国代表乌克兰政府与俄罗斯开战却是难以想象的事情，可能性极低。

2021年11月14日，美国驻乌克兰大使馆发布公告称，乌克兰接收了美国政府提供的大约80吨弹药

　　“除了乌克兰之外，美国还可以把罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚、波兰等能拉拢的动的国家都拉来‘围剿’俄罗斯，”他用动物世界里的情景举例说，一群鬣狗可以群咬并耗死一头雄狮。美国现在就在后面给它的“鬣狗”们煽风点火，让它们去“咬”俄罗斯，这是个非常危险的战争边缘化操作。

　　“对于美国而言，北约是否以及如何东扩是活得好坏的问题，但对于俄罗斯而言，乌克兰加不加入北约是个生死问题。所以在这种情况下，俄罗斯的反应一定会比美国剧烈。”

　　而对于“代理人战争”，崔洪建认为，在双方的反复拉锯较量中，俄罗斯与西方在欧洲的中间地带已名存实亡，双方已直接对峙，现在很难找到一个能扮演“代理人”的国家。

　　“代理人战争是指美俄不直接参战，但利用欧洲国家的内部冲突来打击对方的利益或盟友，2014年后乌克兰与其东部地区的对峙和冲突就有‘代理人战争’的特点。但目前的局势，尤其是乌克兰政府的目标就是要把冲突升级到美俄直接面对面解决的层面，避免成为美俄‘代理人战争’的战场。”崔洪建称。

　　波罗的海三国疯狂“撕咬”俄罗斯

　　眼下，俄罗斯西线除了乌克兰方向，在其他方向上也面临着巨大压力，最具代表性的当属冲在“反俄”最前线的波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛。

　　2017年，北约向爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰各部署一支营级多国部队，以加强北约“前线”军事存在。驻上述四国战斗群分别由英国、加拿大、德国和美国领导。

　　北约此举显然违背了《俄罗斯与北约关系基本文件》，该文件禁止在1997年后加入北约的东欧国家境内常驻现役武装力量和武器，波兰和波罗的海三国即属此类国家。

　　然而，这些国家却一直对北约在本国的军事存在表示欢迎。近期，拉脱维亚和立陶宛多次请求甚至“哀求”美国永久驻军；爱沙尼亚和立陶宛则称，愿意通过提供武器的方式支持乌克兰。

立陶宛国家广播电台报道：防长称立陶宛准备向乌克兰提供致命武器

　　为什么波罗的海三国有如此强烈的“反俄”情绪？为何它们一再想要激化矛盾，升级局势？

　　李海东分析道：“一方面，波罗的海三国跟俄罗斯存在历史恩怨；另外，它们在通过展示对俄敌对、交投名状的方式来向美国表达忠诚，展现自己的价值；第三，波罗的海三国和东中欧国家也试图通过配合美国在欧洲和亚太的战略部署，展现小国的全球性作用。”

　　“但是，不得不说，这些国家的政治精英对美国外交本质的理解可能还是存在问题，”李海东说，美国最擅长的就是通过牺牲或消耗别国来满足自身利益诉求。

　　崔洪建认为，波罗的海三国如此积极“反俄”，也有由于实力极不对称导致的内心不安和恐惧因素。这些心理因素在被美国加以利用后反过来又会进一步刺激俄罗斯的不安全感，形成事实上的“安全困境”。

　　他分析道，对于俄罗斯来说，波罗的海三国和乌克兰、白俄罗斯一样，都是俄罗斯所要求的缓冲地带。只有它们保持中立或与俄罗斯形成非对抗性的关系时，俄罗斯才会有安全感。

　　“但在东扩到波罗的海三国后，北约就与俄罗斯直接接壤，后者很难接受，”崔洪建称，这实际上也是目前乌克兰危机深化的逻辑。如果乌克兰能维持2013年以前那样在俄罗斯与西方之间的某种中立的话，就形成了北约和俄罗斯之间的缓冲带。而在俄罗斯看来，一旦乌克兰倒向西方甚至加入北约，不仅“缓冲带”无从谈起，北约也基本形成了对自己的战略合围，“而这是俄罗斯绝对无法接受的。”

　　“但问题的另一面是”，崔洪建补充道，“在2014年乌克兰危机之后，波罗的海三国最为紧张。它们担心俄罗斯会乘势而下：要么通过复制乌克兰东部局势来恢复缓冲带，要么通过‘克里米亚方式’来收复失地”。

　　白俄罗斯送来“助攻”

　　在激烈的博弈过程中，来自白俄罗斯的强力“助攻”，为俄罗斯消减了大量压力。

　　近期，白俄罗斯方向最引人瞩目的是持续了几个月的波白难民危机：数千名难民试图从白俄罗斯进入波兰、立陶宛等欧盟国家，它们的目的地是西欧。然而，波兰等国强化边境管控，导致大量移民滞留边境。

　　接下来便是波白双方的“针锋相对”。波兰等国指责白俄罗斯策划这场危机，以此报复欧盟先前对白施加的制裁。白方则表示，制裁使白俄罗斯无法控制移民流入。

　　崔洪建认为，波白边境的难民危机与2015年难民危机在性质上有差异，带有地缘政治博弈的明显特征。

　　11月4日，正当波白边境的难民危机白热化之际，俄白签署联盟国家一体化法令等一系列文件。这不仅意味着两国经济一体化，更确立了共同抵御外部力量干涉的法律基础。

　　“波白难民危机与俄白加速一体化实际上是一个相互借力和转化的过程，”崔洪建称，俄白接近不仅给了白俄罗斯更多底气，也让波兰和欧盟在应对难民危机时必须更多考虑地缘政治和俄罗斯因素。

　　这场难民危机，在前台“演戏”的是白俄罗斯和波兰等国，但背景却是俄罗斯与美欧的新一轮地缘博弈，并一定会与乌克兰问题相联系进而上升到美俄关系层面。

　　同样需要从美俄博弈的角度看待的，还有德国境内的美国核武器部署问题。

　　去年11月，北约秘书长斯托尔滕贝格曾对外界透露，如果德国拒绝在本国领土部署核武器，核武器或将被部署到其他欧洲国家，包括德国以东的国家。

　　而在德国以东，北约成员国不乏波兰、立陶宛等同白俄罗斯相邻且交恶的国家。

蓝色为北约成员国

　　因此，白俄罗斯总统卢卡申科直接放出“狠话”称，如果美国制造的核武器进一步向东部署，白俄罗斯将准备迎回苏联解体后撤出该国的核武器。他说：“我会向普京提议，让他把核武器归还给白俄罗斯。”

　　在这一问题上，李海东认为，如果北约真把美国的核武器放到德国以东的波兰、匈牙利或者罗马尼亚等地，不能排除俄罗斯的核武器将部署至白俄罗斯。“这也意味着整个欧洲都被放在了火药桶上，欧美国家过去七十年努力所获得的成果终将灰飞烟灭。”

　　李海东称，美国的核武器无论放在哪个国家，都必然导致这些欧洲国家自身利益的严重受损，因为如果一旦发生核战争，战场通常而言会在欧洲，欧洲损失会最大。“那些部署美国核武器的国家实际上是在做美国的帮凶，通过牺牲自己来帮助美国保持其在欧洲安全中的主导地位实在是愚蠢至极。”

　　崔洪建也认为，如果东欧国家部署核武器的话，实际上就成了俄罗斯的靶子，“这些国家在是否愿意付出如此高昂的代价是一个大问题。”

　　“因此，核武器问题最终会上升到美俄战略稳定谈判的层面，眼下的放话不过是在为谈判积累筹码，”崔洪建分析称，当前形势是在倒逼美俄战略稳定谈判必须有具体成果，不能空谈了事。

　　谈判杠杆“北溪2号”

　　成为美俄谈判筹码的，还有“北溪2号”这条命途多舛、前景未知的天然气管道。

　　该管道位于波罗的海海底，可绕过乌克兰把俄罗斯天然气输送到德国和欧洲其他国家。目前，这条总长约1200公里的管道已经竣工并完成投产前准备工作。

“北溪2号”管道

　　去年11月，德国能源监管机构联邦网络局宣布，暂停对“北溪2号”的认证工作，欧洲天然气价格应声大涨；12月中旬，德国新外长贝尔伯克称“北溪2号”目前无法获批的表态，让这条管道的命运蒙上一层新的阴影，欧洲天然气价格继续上涨。

　　在全球天然气供应紧张和“北溪2号”运营谈判陷入僵局的背景下，欧洲近几个月经历了创纪录的天然气价格上涨。

　　另一边，美国总统国家安全顾问沙利文明言，“北溪2号”天然气管道项目是西方对俄罗斯施压的杠杆，以针对所谓“俄罗斯对乌克兰的入侵”企图。

　　然而，美国的这一说法甚至和之前有所矛盾。

　　此前，美国已经围绕该项目对俄施加了一系列制裁，其声称的制裁理由是“北溪2号”威胁欧洲能源安全，会使欧洲更加依赖俄罗斯能源。实际上，美国还有能源销售的考量，它要求欧洲加速摆脱对俄罗斯的能源依赖，就可以借机推销自己的页岩气。

　　目前，欧洲市场约有35%的天然气来自俄罗斯。

　　崔洪建认为，短期内，美国的页岩气很难替代俄罗斯天然气，“首先是成本、价格和效率的问题导致欧洲对俄罗斯的能源依赖很难被取代，其次是一旦俄欧之间的能源合作被大幅度削弱后，欧洲更难以对俄罗斯施加影响。”

　　他认为，德国在默克尔时期坚持“北溪2号”建设并获得欧盟和多数成员国的支持，是出于能源安全和地缘稳定的双重考虑，试图在美俄之间制造并维持平衡，这种需求在特朗普时期尤为突出。但拜登政府上台后“修复”美欧盟友关系，在德国和欧盟内部削弱了对默克尔对俄政策的支持力量。最终德美达成妥协，即德国以“确保俄罗斯不将‘北溪2号’用作地缘政治工具”为条件，来换取美国暂停对“北溪2号”的制裁。

　　但目前在德国新政府上台的背景下，德国和欧盟对“北溪2号”项目的反对力量继续上升，新任外长贝尔伯克还起到了推波助澜的作用，她所在的德国绿党本就对“北溪2号”持强烈的反对立场。

　　“如今欧俄能源合作与乌克兰危机等地缘政治矛盾已纠缠在一起，难解难分，”崔洪建称，德国国内的部分舆论、美国和部分中东欧国家等反对“北溪2号”的势力，可以充分利用乌克兰的紧张局势来渲染俄罗斯的“能源武器”威力，让该项目处于事实上停摆的状态，并且未来能否正常运转也成为一个巨大的悬念。