“侦破重案”和“明码标价”是两个原本无关的两个词汇，但当他们连在一起的时候，却是发生在河南省焦作市的一个新闻事件。

　　前不久，河南焦作公安局提出案件招标、重奖重用等举措，对案件进行明码标价。实行1至3万元不等的奖励。

　　河南焦作案件招标标准：

　　抓获1名命案在逃人员奖励1万元

　　破获1起有一定侦查难度的命案积案奖励2万元

　　破获1起有侦查过程的命案积案奖励3万元

　　此外，该局还规定：凡贡献突出的个人，不仅报请记功，符合条件的，今后还将破格提拔使用。对于这种方式，各地观众的看法也各有不同。

　　焦作观众 公务员 形式倒不是太重要，我觉得，只要是能破案，只要是能给老百姓制造一个很安全的生活环境，我觉得就是一个很好的事情。

　　北京观众 公务员 公安人员他们工作职责所在就是干这些事情的，不能说以经济刺激他们，他们就破案，不以经济刺激就破不了案。

　　北京观众 学生 这种重奖也许会促进一些人的积极性，警员的积极性。

　　北京观众 销售人员 小案子我想可能，到时候也还是有很多人，不愿去做的 也拿不到钱，也没有名气，你说谁愿意去做呢？

　　北京观众 公司职员 有了这样一个激励机制的话，每个人可能会他积极性不一样，最后得到的效果还是好的，那我们做事情还是看结果最重要。

　　北京观众 退休职工 国家公务人员 你拿着国家工资呢，对吧？他破案是应该的。

　　北京观众 公司职员 可能会更加敬业一些，我觉着也有，反正我觉着现在人们观念，一个就是说本身自己的自身的觉悟，另外一个，还一个就是说，当一个人有贡献的时候，不能去埋没人家的贡献。

　　对于公安部门采用激励机制的做法是否合理，在不同人的心中，从赞赏到反对，有着很大的意见分歧。事实上，对于这种做法是否合理，甚至在法律专家们之间，也存在相当大的意见冲突。

　　嘉地律师事务所主任 蒋华光 人民警察法规定的非常清楚，全心全意为人民服务，侦察刑事案件，打击刑事犯罪，是人民警察的法定的职责，是你工作范围之内的事，我觉得不需要激励。

　　英岛律师事务所主任 邓泽敏 不排除办案人员可能会在利益驱动的情况下 为了追求破案，为了追求投标以后达到这个目的，他可能会有一些个虚假破案或者冤假错案。

　　北斗律师事务所主任 田力 这个案子很难很苦很危险，那么呢，钱就应该很多，那是不是大家都冲上去呢？对不对？那么钱不多的案子，是不是大家都不干了呢？

　　中国公安大学教授 汪勇 制度本身只是一个手段，或者是方法，我认为只要有利于提高整个工作效率，节约资源，提高警察人员的工作积极性，达到这几个目的，你的制度设计都是合理的。

　　北斗律师事务所主任 田力 (警察)他更危险，他所面对的对象都是就是孤注一掷、背水一战，甚至说是就是亡命徒，根本就不计后果。那么这时候，我觉得提高他们的薪金，提高他们的待遇是很必要的。但是我老觉得，用这种发红悬赏的方式，有点呢，反而使这个神圣的工作不神圣了。

　　中国公安大学教授 汪勇 警察工作当中确实也需要勇于献身，勇于牺牲的精神，那么这种勇于牺牲奉献的精神，再加上这种激励机制，把它有机地统一起来， 取得这个结果可能是更加完美。

　　专家们质疑“招标” 破案制的原因，主要就是担心存在负面的影响。那么，这种激励机制的运用到底好还是不好？当地公安民警们又是怎么说的？

　　河南焦作公安干警 我们搞命案侦破招标，我们的干警并不是因为看到每一个案件有什么金钱，去搞这个命案，一个专案下来之后，并不是某一个人的成就，是我们大家的成就。

　　河南焦作公安干警 少的时候，这个专案组攻坚的前期阶段会有，几个人、十来个人，甚至案件到关键时刻会调集几十个人去攻坚，这个案件，那么，这个案件到最后你算一下，如果案件成功破获了，一个干警能得到多少钱？

　　河南焦作公安干警 这个案如何往下办，要有一个整体思路，向领导请示以后， 能按照自己的思路往下去做，原来在办理案件当中，大锅饭思想比较严重，领导让干啥就干啥，自己的主观能动性很难发挥。

　　河南焦作公安干警 对我工作的肯定，将会使我更加努力地工作，充分发挥自己各方面的聪明才智。

　　事实往往最有说服力。下面这组数字，是河南焦作公安局实行激励机制之后的破案率：统计数字显示，截至目前，2004年度该市发生的9起命案，除1起是从黄河上游漂下的无名尸体外(正在积极组织侦查)，其他8起杀人命案全部成功破获。

　　近一段时间以来，“悬红”这个词不断出现在各个媒体上：从几万到几十万都成为众人关注的焦点，而最近南京的一家法院甚至悬赏3300万元，正在面向社会公开征集执行案件的当事人财产线索。如何评价河南焦作公安局“明码标价”这种“激励机制”呢？现在，实践中已经有了明显的效果，尽管法律界对此事的争论可能还要持续下去，但改革与创新却值得期待。

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