这是摘自山西省政府的一份通报记录：

　　11月14日11时40分，阳泉市盂县路家村镇清榆煤矿发生瓦斯爆炸事故，11人遇难，45人脱险。

　　11月15日21时30分，吕梁地区交城县天宁镇坡底煤矿发生瓦斯爆炸事故，33人遇难，12人脱险。

　　……从11月14日至22日，9天时间，在山西省树叶形的版图上，从东到西，从北到南，5座乡镇小煤矿相继发生爆炸，造成99人丧生，多人受伤。一声声令人心惊肉跳的爆炸，一次次发出令人心颤的质问———

　　为何有令不行？

　　5起爆炸事故全发生在乡镇小煤矿，又全是发生在全国乡镇煤矿停产整顿期间！

　　阳泉市盂县清榆煤矿是路家村镇清城工业公司下属的一家乡镇煤矿，始建于1968年。事故发生后，盂县安监局副局长韩根贵说，清榆煤矿自今年6月起停产整顿至今未进行生产，事故发生时，36名矿工正在井下维护。而一名从井下脱险的外地民工讲，爆炸发生时，他们正在井下挖煤。

　　吕梁地区交城县坡底煤矿是坡底村1979年开办的小矿，年产不足5万吨。开矿不到5年就发生过一次瓦斯爆炸，炸死7人。这是一个高瓦斯区，该矿从此被判了死刑。没想到1999年死矿复活，承包给了外地一个矿主，去年又被本县一个矿主收购，招收了大量外地民工，顶风上马。

　　问题的严重性在于5个发生爆炸的煤矿全部是应该停产整顿的乡镇煤矿，当地政府及有关部门早已下达关停通知书。小矿主何以如此大胆？人们自然想到了利令智昏、见利忘义几个词语。山西省煤炭工业局一位工程技术人员分析，去年以来全国煤炭市场见好，今年初的煤炭订货会上煤价就比往年每吨提升8元左右。入冬以来，行情更涨，挖出来就有人要。因此，小矿主们便纷纷铤而走险。

　　不过这只是问题的表象，深层次的原因呢？

　　何以执法不严？

　　记者看到，省政府的通报是异常严厉的，分析原因一二三四，几乎全是从地方管理不严找原因的。比如县乡领导认识不足、措施不力、抓而不紧、执法不严等等，言词铿锵。

　　事实确也如此。上面说到的坡底煤矿离村仅二三十米，离县城也不足2公里，竟然在各级官员的眼皮底下，未经县、市、省验收，就擅自开工生产。

　　到过大同南郊区大全湾煤矿的人不难了解，这里是采空区，也是出了名的老火区，地下隐藏的“雷霆”让人闻而生畏。但就是这个采煤禁区，周围竟然分布了6个小煤矿，有13个小井口。事故发生后，抢险队不知从何下手，连老专家也因井下情况复杂而无计可施。

　　不严管，必出事，可以说是人人心知肚明。省里一个个紧急电视电话会，一个个紧急通知通报，可到了下边就成了强弩之末。上边怕的是出了事不得了，下边想的是关了矿就收不上来税，完不成指标挨批评。记者前不久到这些地区采访，谈起今年的经济形势，不少领导都因工业产值上升、财政收入增长而喜形于色，其实分析统计报表不难看出，其经济来源的大头仍在采煤挖炭、炼焦炼铁上。省煤炭安全监察部门的同志在分析事故原因时不无痛心地说，上边不断压指标，下边官员怕丢官，小矿主乘虚而入多捞钱。你说你的，他干他的。偷偷摸摸干，比明着干危险更大，小煤矿不出问题都邪了门啦。

　　但愿真能绝迹

　　自国家颁布关停整顿之令以来，山西整顿力度大，也是不争的事实。据统计，1998年以来，山西省关停各类小煤窑5000多座。

　　但山西是煤炭资源大省，很多地方的支柱产业就是煤，一下关闭了也不太切合实际。有报道说，坡底矿曾经被检查了15次也没能关上。怎样才能走出一条既可以发展经济，又能保护人民财产的道路呢？这是摆在各级政府面前的一道课题！

　　11月25日上午，山西省委、省政府做出决定，对近期几起煤矿安全重大事故的一些党和行政责任人做出初步处理。交城县委书记和在家主持工作的副县长，大同市南郊区委书记、区长，中阳县的县长等5名县区领导被停职检查，待事故责任进一步查明后，按照党纪、政纪、法纪的规定严肃处理。省委、省政府要求全省所有煤矿进行停产整顿，没停的一律视为非法经营，凡是还在生产的要断电、没收证照、依法取缔，从源头上彻底清除煤矿安全生产存在的隐患。本报记者刘杰

　　《人民日报》(2001年12月03日第九版)

   定短信头条新闻 足不出户知天下大事