新华网山东频道8月19日电 昨天上午，山东省公安厅向社会公布了第5号厅长令：《山东省公安机关服务群众、服务经济发展的若干规定》，并从昨天开始实施。

　　在此之前，省公安厅相继发布了《关于依法保护干事创业者的若干规定》、《关于依法保护外来务工经商人员合法权益的若干规定》、《关于为国有企业改革提供支持和保障的规定》等4个厅长令。这次出台的《山东省公安厅服务群众、服务经济发展的若干规定》涉及十方面、79条举措，基本涵盖了各项公安行政管理工作。旨在通过压缩审批事项、简化办事程序、提高办事效率、加快警务公开、增加工作透明度这些具体举措，适应经济发展大势和人民群众的要求。

　　接处报警：

　　城区内110、122必须5分钟到达现场

　　110、119、122报警服务台和机动中队实行24小时值班备勤，随时接受群众报警求助；110、122接警后，对危及公共安全、公民人身或者财产安全的紧急报警、求助，城区5分钟内、市郊10分钟内到达现场、农村地区尽快到达现场；119接警后，消防站保护面积在4—7平方公里内的，到达现场时间不超过5分钟，其它地点尽快到达。

　　案件受理：

　　刑事案件实行回告

　　经济案件限时办结

　　各级公安机关受理刑事案件，在受案后7日内，向报案人或当事人回告一次案件办理的有关情况。

　　经济犯罪案件受理后，10日内作出立案或不予立案的决定，立案后半个月至3个月内办结；重大案件力争在6个月内办结。

　　治安案件，符合简易程序处理的，可在查清事实后当场处理，当场未能处理的，3日内处结；适用普通程序处理的，一般在查清事实后5日内作出处理，案情复杂的10日内作出处理，需要有价格鉴证、法医鉴定作为处理依据的，在鉴定结论出具后5日内作出处理。适用听证程序处理的，按有关规定尽快办理。

　　治安管理：

　　《特种行业许可证》5日内审结

　　对申请在本县(市、区)范围内举办参与人数在200人以上3000人以下群众性文化体育活动的，县(市、区)公安局在3个工作日内作出是否许可的书面决定；对申请在本市范围内跨县(市、区)举办或参加人数在3000人以上群众性文化体育活动的，市公安局在5个工作日内作出是否许可的书面决定；对申请跨地级市举办群众性文化体育活动的，省公安厅在7个工作日内作出是否许可的书面决定。

　　对申请经营爆破器材的，县(市、区)公安局凭省主管部门的批准手续在10个工作日内审结，合格的核发《爆炸物品销售许可证》。

　　对申请办理《特种行业许可证》的，县(市、区)公安局凭主管部门的批准手续在5个工作日内审结，合格的3个工作日内核发《特种行业许可证》。

　　户政管理：

　　考取高校是否迁户口自愿

　　新生儿落户随父随母自愿

　　在大中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。

　　新出生婴儿的常住户口登记，随父母自愿选择。

　　取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定(在国外、境外定居的除外)。取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。

　　需要调查核实或上报审批的户口事项，自受理之日起，20个工作日内办结。

　　申请办理《暂住证》且手续齐全，自受理之日起，对集体申办的，在5个工作日内办结并发给申办单位；对个人申办的，当场发证。　公民申领《居民身份证》的，自受理之日起，城市在40日内发放，农村在50日内发放；居民身份证快证在5个工作日内完成。

　　出入境：

　　因私出入境证照10日内办结

　　出入境候检不超过30分钟

　　2004年全省全面实现按需申领护照。

　　对在省内居住、做出突出贡献的外籍人士授予中国“绿卡”(在华永久居留资格)。投资一定数额或取得合法就业手续的本科以上学历外国留学生，可变更在华身份，办理相应的出入境和居留手续。对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留证，不再逐年办理延期手续。

　　在我省有较大投资的台商、台资企业高级管理人员、台资企业驻鲁代表机构的代表以及上述人员的随行配偶、子女等，可一次性办理5年有效的多次入出境签注和暂住加注。

　　往来港澳商务签注的申请范围，由原来的具有独立法人资格的省内企业的员工，扩大到省内民营工商户和在港澳地区注册的企业的员工。申请一年多次赴港澳商务签注须提交的纳税证明由30万元降为5万元。

　　设立“中国公民通道”，加快中外人员的通关速度。济南、青岛、烟台机场实行旅游团预检、预录制度。

　　公民申请办理因私出入境证照的，10个工作日内办结，紧急事宜5个工作日内办结，特急件随到随办。公民申领的各种证照均可自愿选择由特快专递寄送到家。

　　申请办理《边境通行证》，手续齐全的，当场办结。一般情况下，旅客出入境候检时间不超过30分钟，办理1名旅客出入境证照查验手续不超过45秒。

　　驾驶员管理：

　　70岁、左下肢残疾仍可考驾照

　　驾照丢失48小时补发

　　考领小型汽车驾驶证的年龄上限由60周岁放宽到70周岁，持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验1次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。

　　现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。

　　增加小型自动挡载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。允许左下肢残疾的人员考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

　　取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定，对申请补领的，48小时内补发。

　　暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。

　　报考驾驶员，手续齐全、体检合格的，从受理开始，在15分钟内办结；对场地符合考试条件的培训单位，实行上门考试；驾驶员考试审核合格后，3个工作日内发放驾驶证，特殊情况不超过5个工作日。

　　车辆管理：

　　购买5辆以上免检车，上门挂牌

　　国产新车挂牌1小时办结

　　从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为2年1次。

　　试行县级车管所办理汽车牌证业务。

　　群众在本市内，可以就近选择市车管所或县(市、区)车管所办理大货车注册登记、汽车驾驶员审验和驾驶证周期换证手续；可以就近在具备条件的乡镇交警中队办理摩托车、农用三轮车的车辆检验、注册登记、核发牌证业务。

　　对国家公告的新机动车，由生产企业或经销单位代发临时号牌；对摩托车、农用三轮车和免检的汽车，实行销售企业代理牌证业务。对我省企业生产的汽车，经国家鉴定合格，在国家发布公告前，可持省公安厅车管所核发的《准予核发牌证证明书》办理注册登记。

　　从2004年1月1日起，缩短进口车数据通报周期，提高国产车公告传递速度，使进口车和新公告的国产车等待办理车辆牌证的时间，由原来的1个月减少到48小时。　　群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。

　　所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择2次。　凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线检测，并不收取上线检测费用。

　　办理国产新车注册登记，手续齐全有效、车辆检验合格的，1个小时内办结(不含排队等候时间)。

　　凡购买5辆以上机动车，属免于上线进行安全技术检测的，车辆注册登记实行预约上门服务。

　　交通违章和事故：

　　轻微违章不扣车不扣证

　　可为运输重要物资的车队护卫

　　对于处以50元以下罚款或者警告的交通违章，当事人对当场处罚无异议的，一律不扣车、不扣证；对运送鲜活物资的车辆驾驶员的违章行为，在确保安全的情况下，不扣车，依法从快处理。

　　对未造成公共或他人财产损失和人身伤害、直接经济损失3万元以下的单方道路交通事故，当事人可自行处理，及时恢复交通。对事实清楚、因果关系明确、当事人无争议的轻微道路交通事故，当事人可自行协商解决；当事人不能自行协商解决的，执勤交警可直接进行现场调查，当场认定事故责任，当场调解处理，不扣车、不扣证。

　　对按照普通程序处理的交通事故，具备结案条件的，在第一个工作日内安排调解。

　　交通事故车辆检验、鉴定结束后，当事人提供有效担保的，24小时内通知当事人领取车辆。对于不能立即放行的载货车辆，当事人要求转运货物的，交警部门协助联系转运货物。

　　对于运输重要物资的车队，承运方提出申请的，为其提供交通护卫服务。重要、贵重物品的运输免检证，实行一站式审批、发放，临时运输任务，随到随办。

　　消防管理：

　　推广上网服务

　　推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。　作者:李冉来源:生活日报

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