新浪时评:“业主运动”与程序正义 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月29日00:03 新浪观察 | |
作者:李方 差不多每个人都能讲出一些业主维权的故事,今天我也讲一个。 我的朋友王,这个山里出来的苦孩子,搬进某小区半年后,突然发现自己已经成为小区业主的领袖人物。哪怕是物业方,也一口一个“王哥”地叫着。事情起因于小区幼儿园, 王已经无法准确回忆业主们为此而怎样改选了业主委员会(原来的业主委员会基本上由大款组成),但是王当选为委员。委员会又推举由王牵头,与开发商及区政府谈判,要求降低收费,比照北京市甲级幼儿园每月一千多元的水平。大方向定下后,首先是征集业主的签名授权。小区三四千家,不可能挨门挨户做工作,于是王和其他委员决定自费印制宣传材料,并利用业余时间尽可能广泛派发。 两个月前的一天上午,我去那个小区办事,一进门就看见小区里拉起横幅,横幅下面,王穿着大短裤和同事们拦住每一个路过的人,详细解释目前的形势、业主委员会的对策和目标,最后征集签名。 办完事已近中午,出来看见王他们全伙还在,每个人都被太阳烤得冒油,临时搬来的桌子上堆满了空矿泉水瓶――他们说了多少话! 前几天再去该小区,幼儿园正在报名,价格已经降到王要求的水平。 我去过王穷山恶水的老家,但就是这个农民的儿子,带领大家办成了一件几乎不可能的事。我们一般认为农民自私、怕事,但往往忽略了,相比于城里人,他们可能更有组织纪律性,更有牺牲精神,也更善于谈判和协商。不要忘记,中国革命就是从农村开始成功的。特别应该注意的是,王他们以怎样的认真态度,实践了民主的精髓――无授权不得代表。为此,他们不惜被盛夏的太阳烧烤好多天,一个一个地征集业主签名。可以想象,如果没有那厚厚一摞的业主授权签名,王哥哪怕掀了开发商的桌子也不可能把事办成。 与那些见报的故事相比,王哥的所作所为也许并不稀奇,但王哥他们构成了冰山藏在海面下的部分。今天,我们把这一切称为“业主运动”,被认为是公民学习自我管理的开端,并且已经远远超越了消费者维权的层面。 民主是一个闪亮的词汇,但无法否认,不少人认为,以目前中国人的素质,还无法消受民主。反对者无比气愤地认为这种说法是对广大民众的诋毁,然而一个无法回避的事实却是,传统上中国人的确缺乏自我管理的习惯――他们更习惯于单位把一切都包起来。显然,一群不习惯自我管理的人,很难说具有民主精神――民主并不是一句口号,它更在于按照一定的规则去做事并最终抵达目标。在这里,我想我们应该欣喜地看到,目前的“业主运动”,不论成败,大都经历了发起倡议、宣传推广、取得代表资格、征集业主授权、与开发商谈判等过程,而这个过程,有人称之为“草根民主”,它是如此完整(尽管还未必十分规范),却使我们看到了公民自我管理的发端和成熟。而正是这种意识和做法上的成熟,将来才有可能推及更广阔的公众事务。民主的本质并不是法律条文,而在于一种自我管理的习惯。 已故历史学家黄仁宇曾经反复论述中国是一个“扁平化社会”,也就是说,政府通常直接管理到底层民众,两者之间缺乏一个中间结构,最终造成效率低下,他认为这是中国近代史失败的根源。由于历史的惯性,这种社会结构一直延续到非常晚近的年代。我们肯定没有忘记,非典时期一度形成的恐慌情绪,很大程度是由于公民缺乏自我管理的习惯,更由于缺乏能够替政府分忧的社会中层组织结构(如社区、慈善团体等)。这种社会结构的缺陷,使得所有压力皆由政府一肩承担(相当于把所有鸡蛋放在一只篮子里),这就要求政府犯不得一点错误――而事实上,永远不犯错误的政府却是从来都不存在的。 因此,目前的“业主运动”,由于最终目标是建立自我管理的成熟社区,其意义将远不止于维护业主的权益,更在于建设一种社会的中层结构,它将与政府和民众一道,使我们的社会运行得更平滑、更富有效率和建设性,从而以更小的代价共度未来的艰难时刻。 而这一切,民主的程序(程序正义)就显得特别重要。正如王哥他们顶着太阳所做的,他们实践的正是这种程序正义,尽管还只是在自我管理的层面上。 | |