正在康复中的非危重流浪精神病人
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　　“新法”实施一月，出现不少“盲点”；都是好事一桩，就是协调不顺

　　文/图本报记者郑文　

　　前天下午，广州军区总医院的戴医生致电本报，无奈地告诉记者：广州市救助站水荫路分站拒收他们送去的“三无”流浪人员，理由是“他是残疾人不能走路”。国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部下发的实施《细则》正式执行已经月余，由于广东省、广州市对城市生活无着的流浪乞讨人员的具体救助管理办法始终没有出台，相关部门协调不顺畅，致使“新法”在具体执行过程中出现不少“盲点”。

　　医院把人救活再送救助站遭拒：不能走路说话，救助无能为力？

　　广州军区总医院一个多月前接120求助，接回一名突发脑出血的湖南籍打工仔，当时病人情况危急，身无分文。院方经过抢救，前几天病人才基本恢复正常，但留下了说话含混不清的后遗症。医务人员告诉记者：“让他慢慢讲，还是可以交流的。”由于患者已无生命危险，在广州又没有落脚处，院方想把他送入救助站安置。

　　与湖南籍打工仔一起被医院送来救助站的还有一名22岁的广西人。他一直在地铁里以捡垃圾为生，十几天前腿部骨折被送入医院救治。现在他已度过感染危险期，虽不能行走，但已可回家休养。

　　但救助站的工作人员却始终拒绝接收。理由是：他们一个不能走路，一个说不清话。僵持三四个小时后，只得再带回医院“养着”。医院无奈地表示：到底怎样才符合救助标准？

　　公安救下精神病人却左右为难：救助站不肯收！放出去不负责！

　　记者近日从海珠区公安分局了解到，从8月至今，该局共接收十几名流落街头的疑似精神病人，但如何安置却成了难题。

　　9月2日下午3时，一名男子爬上琶洲公园的铁塔。接警后，值班民警将其带回派出所，经过询问笔录，初步判定该男子是一名疑似精神病人。当晚，派出所民警按程序报批后，带着相关材料，护送该病人前往救助站。但该站负责人表示，按8月14日市卫生局、民政局、公安局下达的文件规定，我们不再有义务接收疑似精神病人；若按一般精神病人收治，除非公安当他的合法监护人，否则治疗过程中如果出了意外，谁对他的生命负责？“我们要严格按《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《细则》的规定办事。”

　　而海珠区的民警则认为，市政府8月1日下发的文件明确规定：“对于无看护人的病卧街头人员、精神病人、传染病人的处置，在新办法出台前，维持原处置办法，请市卫生局救治站增加床位按原规定做好收治工作。”对于流浪精神病人，由市民政局精神病院分两阶段进行接收：第一阶段在2003年8月10日前，由该院腾出一幢旧楼进行改造，设立应急病区，接收由公安、卫生部门收容的50名流浪精神病人；第二阶段在2004年5月1日前，在该院扩建一个500张床位的专门用于收治此类精神病人的专门病区，接收滞留在市卫生局救治站及新收治的流浪精神病人。”

　　对于这一说法，救助站的负责人简单回应说，这类文件已经废止，新规定还没有出台。

　　围绕到底按哪个文件执行的问题，双方展开了长达7小时的“谈判”。经该救助站值班人员多次请示上级后，终于在3日凌晨1时接收了这名疑似精神病人入院。对于今后再有类似情况发生时该如何处理的问题，该站负责人表示：“这次收了，下次再有还要再请示。”

　　据了解，海珠区公安分局接收的十几名疑似精神病人，每次都是这样艰难送出的：有的病人送了三次救助站才肯要；有的病人从下午6时送到救助站，第二天7时才被接收；有的病人一次送不了，民警只好在拘留所监护一晚，天亮了再送。警方表示，疑似病人接回来没有场地、人力安置；放出去，是对社会的不负责任；但现在由于没有明确具体的规定，他们左右为难。

　　街头的流浪精神病人何去何从：部门协调不顺个中不少盲点

　　记者查阅了民政部颁布的《实施细则》，发现第五条明确规定：“对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况。”到底那两名已康复的流浪乞讨人员为什么被拒收，有关方面还没有提出新的理由。

　　对于流浪街头的精神病人的救治问题，记者采访了广州市精神病院。

　　据了解，该院一直都是一间面向社会开放的，以广州地区无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的“三无”精神病人、优抚对象和慈善机构救助的精神病人为收治对象的精神病专科医院。7月20日按有关规定，该院开始建设安置非危重流浪精神病人的临时病区，并把临时病区与原有面向社会的病区分隔管理，加强了临时病区的安全措施和医护力量。

　　8月底前，该院按计划分三批接收了卫生局救治站转来的50名非危重精神病人，临时病区收治的病人已达到饱和。据介绍，目前在临时病区接受救治的51名病人，都是由卫生局救治站鉴定为非危重精神病人，再由市民政局批准由市卫生局救治站转接过来的。该院负责人明确表示：“按目前的接收能力和有关规定，我们不能直接接收病人，只负责治疗。”

　　在临时病区记者看到，经过10多天的治疗，转送过来的非危重流浪精神病人中，很多病情已经出现了好转。在病人集中吃饭、看电视的房间里，一名说自己姓闭的病人还流利地告诉记者：“我没工作、没钱，到这里大家对我都很好。”

　　院方表示，到现在为止，已经有7名男病人、5名女病人可以较清楚地说出自己的地址。院方正根据病人的恢复程度和救助站联系，希望有关工作人员可以按地址联络到他们的家人，把患者接回。医院才有床位继续转接滞留在市卫生局救治站的病人。

　　但对于目前到底该由谁来直接接收流浪街头的非危重精神病人，院方表示他们也不清楚。