作者：马廷刚

　　“外地在京工作办理就业证问题是目前最为突出的矛盾之一。据介绍，目前很多外地劳动人员没有办理就业证，这种情况下，他们的劳动权益不受《劳动法》的保护，一旦出现劳动争议，他们将完全居于劣势。就劳动者本人而言，该证是维护自身合法劳动权益的重要凭证。”这是《中国经济时报》10月23日转自《北京娱乐信报》的一则消息。

　　我感到莫名其妙！莫名其妙之一在于，难道没有就业证，外地在京劳动人员的合法权益就不能受到《劳动法》的保护了吗？《中华人民共和国劳动法》总则中有“为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法”和“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法”的明确规定。只要用人单位和劳动者形成劳动关系，不管他们有没有就业证，他们的合法权益就该受到《劳动法》的保护，本该阳光普照的《劳动法》不应留下斑斑阴影。莫名其妙之二在于，就业证是维护劳动者合法权益的重要凭证吗？我想维护他们合法权益的重要凭证应当是劳动合同，而不是一纸没有法律效力的什么就业证，因为按照《劳动法》的有关规定建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

　　关于就业证的问题，我还有两个不明白的地方，特就教于大方之家。

　　第一，办理就业证有必要吗？如果就业证真得是维护劳动者合法权益的重要凭证、真得是物有所值，那么为什么有关部委的工作人员不去办理，为什么在各行各业参加工作的北京居民不去办理，而只让外地在京工作的人员办理呢？此举只能让本已处于劣势的外地在京工作人员，增加更多的就业成本，付出更多的时间和金钱来办理上证，而并不见得会对他们的合法权益受到侵害时有所帮助。

　　第二，这样会不会更遂了一些不良用人单位的心愿？一些不良用人单位本来就为了一己之私，而变着法子侵害职工的合法权益。如果一些外地来京工作人员由于各种原因没有办理就业证，因此再像有关部门说得那样合法权益不能得到《劳动法》的保护，那这样一来用人单位不是“没事偷着乐”吗？而且还有两种更为严重的可能，那就是用人单位要么费尽心机地阻挠职工去办理就业证，要么就是专找没有就业证的人来为自己服务，为自己侵害外地在京工作人员的合法权益扫清可能的障碍。

　　所以，我想，如果真得想维护外地在京工作人员的合法权益，关键不是看他们有没有就业证，而是要看用人单位有没有与他们签订合法有效的劳动合同。如果没有，要把板子打在用人单位身上，因为毕竟相对而言用人单位是强势群体，应当负起更多的社会责任和法律责任来。