作者：贺贝

　　深圳南头关检查站，把20多名涉嫌拉客的男女，手持“拉客仔”、“拉客婆”纸牌拍照后，在公示栏上张贴，提醒旅客不要被他们欺骗上当。消息经媒体披露后，不少人却为之叫好，这种反常的现象值得我们深思。

　　这类处罚形式目前越来越多，近日就有深圳某专营店对行窃的妇女，挂“我无耻，我是小偷”的牌子在门口罚站；成都某商场把20多名以特价商品倒手牟利的“不受欢迎顾客”，广为通报以拒绝他们购买特价商品。行政执法中施以“罚扫街”、“罚挂牌”的处罚，也并不鲜见。这类“示众式”处罚看似十分“解恨”，但在合法性上却大有疑问。

　　首先，违法的认定是法院的职能，法院之外的任何部门和个人，都没有认定违法的权力；任何人在未经法院审判认定之前，都不能认为有罪。“私自”认定某某人违法并加以处罚，本身就是违法行为。其次，如果是违反行政规章要进行相应处罚，必须开具罚单并让当事人享有申诉的权利，没有履行这些规定程序，就是“程序上违法”；而张榜公布在行政罚则中是没有的，属于缺乏依据的滥处滥罚。至于商业机构，本身并没有行政处罚权，所作任何处罚都是违法的。

　　道理其实并不复杂，为何“示众”现象屡屡发生，这与偏袒“有理者”的社会心理有很大关系。“有理”的一方对“无理”的一方进行处罚，即使是具体行为违法，由于出于“正义”的动机，往往被憎恨“无理者”的人体谅。违法的执法行为没有受到任何处罚，这种“宽松”的环境，对违法执法无异是一种“纵容”，难怪“示众”处罚现象此伏彼起了。

　　当然，如果被处罚者觉得对方违法而起诉，违法处罚者也会被追究责任，但是，“拉客”、“卖假”这类人素质极低，通常不会主动寻求法律保护，就这使违法执法者少有后顾之忧。因此，像南头关以“拉客”者照片示众这类违法行为，不能只在媒体上说说了事，而应当受到行政或法律的追究，否则，类似的违法执法行为将难以遏止。