作者：邹云翔

　　根据湖南省怀化市溆浦县人大常委会主任会议提请，该县人大常委会日前决定：接受熊区生等12名人大代表辞去县十四届人大代表职务(11月7日《湖南日报》)。

　　这个报道让我感到苦涩，要知道根据《选举法》第九条的规定：县级人大代表的基数为一百二十名，一下子就辞掉了基数十分之一的代表，人大工作何以稳定？再说，既不能扎根于本选区，当初又何必竞选这个人大代表？笔者认为，人大代表应谨记当选时的誓言，扎根选区，不要轻易动迁：用勤勉来回报选民的信任，用忠诚来回报选民的期盼。

　　诚然，我知道很多代表离开选区是身不由己的，他们往往已经调往他地另就他职，他们也有着两难的选择：要么顺从单位的命令，要么履行代表的职责。但是这十二名代表无一例外的选择了服从单位：尊荣的人大代表的华冠，在单位的面前不堪一击，发人深思！要知道在现在利益多元化的社会，代表所在的单位的利益往往与选区的利益并不一致。人大代表首先应该服从于选民的利益，而事实上很多人大代表却将对于单位的忠诚置于对选民的忠诚之上：他们愉快地服从的是单位的利益，而轻易抛弃的却是选民的利益，轻易放下的却是人大代表的桂冠。

　　近来频频见诸于报纸的人大代表辞职的问题，其实也在诘问着我国选举法的一个不完善之处，《选举法》第二十四条关于选区可以按单位划分的做法，实际上已经为目前的尴尬埋下了祸根。目前我国直接选举中很多选区是按单位划分的，这样选出的代表往往不能摆脱单位的阴影：选上算单位之功，调走也是单位的需要，此时出现代表唯单位是从，只知忠诚单位而不知为社区尽义务也就不足为怪了。

　　因此针对代表换动频频，影响人大工作的现实，笔者认为对于《选举法》第二十四条以单位划分选区的做法应严格限制，使得选区划分以社区为主，单位作为例外。让单位上的人回各自的社区参加选举，这样就可以将真正热爱社区的人选出。

　　退一步讲，即使以单位划分选区还是现实的需要，笔者也希望有关单位在推荐人大代表候选人时，一定要注意到人大工作的特点，不要将那些轻易变动岗位的人推举上去，因为既然你推举了某人，你就要对于当地的人民负责，保证其能够履职。否则朝推举、夕调走，如此而为视民主为何物？置人大在何位置？民主不仅需要每个人参与，更需要信仰和忠诚，希望代表们能够在其位、谋其职，不能轻易调走，否则选民情何以堪？