作者：梁发芾

　　陕西澄城县窑洞受阴雨所致，很多窑洞成为危窑，政府部门决定让群众搬迁。10月13日晚上县里让群众撤离时，一些乡镇干部在高音喇叭上不断大喊“地震了，地震了”。熟睡中的人们突然听到广播通知说有地震，都在惊慌与忙乱中奔出了窑洞，哭喊声、碰撞声此起彼伏，一片混乱，不少人受了伤。消息很快传向了在宝鸡、西安、渭南甚至外省等地工作的家人与朋友，纷纷赶回家乡(《三秦都市报》11月6日)。

　　这种吓唬说明基层干部法律意识淡薄。政府让群众搬离危险的窑洞，用心是好的。但是，这种做法是违法的。1998年12月17日发布并施行的《地震预报管理条例》规定：“全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布”。即使是真的地震，乡镇干部也无权发布。“违反本条例规定，制造地震谣言，扰乱社会正常秩序的，依法给予治安管理处罚”。由此看来，这些用地震吓唬农民的干部已经触犯条例，应该受到治安处罚。

　　以“地震”吓唬农民的行为也暴露出基层干部对于农民的深刻不信任。农民对于自己多年居住的窑洞也许有感情，有留恋，不想搬出去，这完全可以用说理、动员的办法去解决。农民也是人，也是能够对于自己和亲人面临的危险有认识能力、行动能力的理性的人。面对危险，他们还能不与政府合作？那么，实事求是地告诉农民他们窑洞的危险处境，问题不是可以解决吗？但是乡镇干部也许是懒得去做动员工作，也许他们内心深处固执地认为农民是不可理喻的，是非理性的动物，只有用欺骗、吓唬的办法，像驱使牲口那样让他们服从听话就可以了，没有必要跟他们讲道理。这种对农民的不信任，对农民负责任精神的不信任，可以说是基层干部普遍的心态。这种不信任贬低了农民作为理性人的认识能力、责任能力和行为能力，这是对农民的最大不尊重，是基层工作难做的重要因素。

　　从报道看来，农民对于政府干部还是极其信任的，一句“地震了”的宣传，农民于是立即行动，撤离窑洞。农民这样信任我们的干部，而我们的干部用这样的办法愚弄农民，这种愚弄只能破坏农民对干部的信任，让他们在受愚弄和欺骗的同时，从此也用不信任政府的办法来作为回应。其间的得失，政府干部不知想过没有？