南方都市报:村干部用“地震”吓唬群众违法 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月08日22:28 南方都市报 | |
作者:梁发芾 陕西澄城县窑洞受阴雨所致,很多窑洞成为危窑,政府部门决定让群众搬迁。10月13日晚上县里让群众撤离时,一些乡镇干部在高音喇叭上不断大喊“地震了,地震了”。熟睡中的人们突然听到广播通知说有地震,都在惊慌与忙乱中奔出了窑洞,哭喊声、碰撞声此起彼伏,一片混乱,不少人受了伤。消息很快传向了在宝鸡、西安、渭南甚至外省等地工作的 这种吓唬说明基层干部法律意识淡薄。政府让群众搬离危险的窑洞,用心是好的。但是,这种做法是违法的。1998年12月17日发布并施行的《地震预报管理条例》规定:“全国性的地震长期预报和地震中期预报,由国务院发布。省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府发布”。即使是真的地震,乡镇干部也无权发布。“违反本条例规定,制造地震谣言,扰乱社会正常秩序的,依法给予治安管理处罚”。由此看来,这些用地震吓唬农民的干部已经触犯条例,应该受到治安处罚。 以“地震”吓唬农民的行为也暴露出基层干部对于农民的深刻不信任。农民对于自己多年居住的窑洞也许有感情,有留恋,不想搬出去,这完全可以用说理、动员的办法去解决。农民也是人,也是能够对于自己和亲人面临的危险有认识能力、行动能力的理性的人。面对危险,他们还能不与政府合作?那么,实事求是地告诉农民他们窑洞的危险处境,问题不是可以解决吗?但是乡镇干部也许是懒得去做动员工作,也许他们内心深处固执地认为农民是不可理喻的,是非理性的动物,只有用欺骗、吓唬的办法,像驱使牲口那样让他们服从听话就可以了,没有必要跟他们讲道理。这种对农民的不信任,对农民负责任精神的不信任,可以说是基层干部普遍的心态。这种不信任贬低了农民作为理性人的认识能力、责任能力和行为能力,这是对农民的最大不尊重,是基层工作难做的重要因素。 从报道看来,农民对于政府干部还是极其信任的,一句“地震了”的宣传,农民于是立即行动,撤离窑洞。农民这样信任我们的干部,而我们的干部用这样的办法愚弄农民,这种愚弄只能破坏农民对干部的信任,让他们在受愚弄和欺骗的同时,从此也用不信任政府的办法来作为回应。其间的得失,政府干部不知想过没有? | |