中央银行新司局人选初定

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日09:50 青年参考

　　香港凤凰卫视

　　11月3日

　　中国人民银行日前已敲定新一轮司局长人事变动，一批专家型、高学历的金融官员已经或即将走上新的重要岗位。这是自中央银行近期公布“三定”方案后，也是周小川今年3月

出任新一任行长以来央行部门负责人的首次人事大调整，因此备受外界瞩目。

　　　　据香港《文汇报》报道，根据新公布的“三定”(定职能、定机构和定编制）方案，中国人民银行内设18个职能司(局、厅)，而这轮人事调整涉及至少10个部门的一把手，变动范围不可谓不大。

　　其中，何人分掌中央银行新设立的4个司局：金融稳定局、反洗钱局、金融市场司和征信管理局，更是引人注目。据了解，央行原研究局局长谢平出任金融稳定局局长，原上海分行副行长凌涛担任反洗钱局局长，国际司副司长金琦被提升为金融市场司司长，原货币政策司司长戴根有转任征信管理局局长。

　　众司局级官员拥有博士学位　　据了解，除了上述4个新设司局外，央行国际司、货币政策司、人事司、支付结算司、研究局、调查统计司等多个部门也将由新人执掌，虽然有关人事任命还没有公布，但是方案已经内定。其中，货币政策司副司长易纲被扶正执掌该司，人事司司长由原调查统计司司长杜金富担任，调查统计司司长之位由副司长唐思宁替补，支付结算司司长由央行办公厅副主任许罗德担任，货币政策司副司长穆怀朋接替谢平担任研究局局长。

　　　　中央银行行长周小川博士素有学者型官员之美誉，而央行这次人事调整，亦凸显出行长班底高学历、专家型的特色。据介绍，在这轮被委以金融重任的司局级官员中，谢平、易纲、凌涛、金琦、张晓惠等多位都拥有博士学位。有的更以深厚的学术造诣蜚声学界，例如货币政策司司长易纲目前兼任中国留美经济学会资深研究员，印第安纳大学经济系终身教职、副教授，北京大学中国经济研究中心教授、博士生导师。

　　人事变动仿如美国联储局

　　　　据透露，周小川行长在10月20日的人民银行分支行长座谈会上表示：“要尽快建立一支研究型、专家型、务实型和开拓型的干部人才队伍，汇聚起一大批懂理论、懂业务、懂管理、具有宏观分析能力的一流专家，为全面做好新形势下的中央银行工作提供可靠的智力支持和人才保证。”

　　　　据《21世纪经济报道》报道：“在业界评价周小川的语言风格越来越像格林斯潘的同时，央行由这次人事变动也更像美联储了。”

　　百工程兴东北投资610亿　

　　香港《大公报》

　　11月5日　　　　日前中共中央就振兴老工业基地政策发出十一号文件，提出“东北待遇”的政策，除了重组、改制、兼并等“常规动作”外，最吸引人的就是优惠政策和国债资金支持。振兴东北老工业基地的第一批100个项目也已经获国家发改委批准，总投资额610亿元，这标志着我国振兴东北地区老工业基地的战略，已经进入实质性操作阶段。

　　　　这批项目的选择与以往不同，它并不按照行政地域进行划分，而是完全看项目、看企业的实力，在整个东北三省优中选优。

　　　　首批100个项目中，黑龙江和吉林省各占了20多项，而传统的工业重省辽宁获准建设的项目达到52项，总投资额也突破440多亿元，占全部投资的七成以上，这些项目主要分布在装备制造业、原材料工业和农产品加工项目。而大连市又以17个项目的数量，排在东北各城市之首。

　　　　从这次国家发改委批准辽宁的这些振兴项目中，可以大致看出东北老工业基地今后发展的方向，在辽宁被批准的项目中有47个是围绕建设装备制造业基地和原材料基地的，其中的重点企业包括：辽宁的三大造船厂、大连石化集团、辽化集团、鞍钢集团、本钢集团等。首批振兴东北老工业基地的100个项目，总投资610亿元人民币，这些资金除了银行贷款以外，还包括企业自筹，引进外资等多种渠道。此外，这些被批准的绝大多数项目都将享受国家贴息贷款等一系列优惠政策。

　　　　据悉，第二批振兴东北的工业项目将在本月底批出。

　　中国处理坏账速度过缓

　　英国《金融时报》

　　11月6日

　　　　穆迪公司周三警告说，中国在清理四大国有银行的资产负债表方面行动迟缓，未能消除这几家国有银行的财务风险。

　　　　该信用评级机构表示，中国的四家资产管理公司1999年接管了1.4万亿元人民币的银行坏账，但此后一直难以将其处置。出售四大国有银行估计达3500亿至7500亿美元的不良贷款，对维护中国的金融稳定至关重要。

　　　　穆迪公司在一份报告中指出：“资产管理公司的成效一直参差不齐，而市场缺乏流动性和行动迟缓的官僚作风进一步妨碍了处置进程。”该机构估计，资产管理公司已处置了大约3000亿元人民币的坏账。由于另有4000亿元人民币坏账已转换为股权，因此经过4年的努力之后，划拨给资产管理公司的不良贷款还有一半有待处置。

　　　　穆迪发表评论之时，正值中国有关当局在银行坏账处置问题上意见发生分歧。一种观点主张直接出资对国有银行进行纾困，另一种观点则主张将更多银行坏账转移给资产管理公司。

　　　　穆迪表示，若进一步剥离不良资产，则“需谨慎操作”，因为这可能会增加国有银行未来面临的风险。

　　　　这份报告显示，国有银行在将不良资产转交给信达、华融、长城和东方四家资产管理公司时，银行持有资产管理公司发行的债券，但来自这些债券的收益不能使国有银行的资产负债表获得改善。原因在于，国有银行必须将债券收益作为准备金，以预防2009年债券到期时，资产管理公司无力偿付债券。

　　　　穆迪表示，国有资产管理公司很可能无法足额偿付债券本金，这样会造成由国有银行来承担损失的局面。

　　　　迄今为止，外国投资者仅对一小部分不良资产感兴趣，这一事实增加了不良资产处置的难度。在最近两宗交易中，摩根士丹利购买了价值108亿元人民币的不良贷款，而以高盛为首的财团购买了面值19.7亿元人民币的不良资产。

　　波音将向中国出售30架飞机

　　《彭博资讯》

　　11月6日

　　　　全球最大的飞机制造商波音公司已经做好向中国出售最多30架飞机的准备，价值20亿美元，这份订单有助于削减中美贸易逆差。

　　波音官员称，这份合约将是中国向美国大采购以缩窄双方1300亿美元逆差的组成部分，很可能在中国总理温家宝本月访美期间公布。

　　中国将再开放4个城市的人民币业务

　　道琼斯通讯社

　　11月6日

　　　　中国银行业监督管理委员会日前发布公告称，将从12月1日起再向合格的外资金融机构开放中国4个城市的人民币业务，这些城市包括山东省的济南、福建省的福州、四川省的成都和直辖市重庆。

　　　　在上述城市开展业务的外资金融机构可以向银监会在当地的代表机构提出经营人民币业务申请。这份公告还称，对于那些在已经开放人民币业务地区经营的外资金融机构，也可以从12月1日向当地的中国企业提供人民币服务。中国已经向外资银行开放了天津、广州、青岛、珠海、南京、武汉、深圳、上海和大连的人民币业务。此前这些地区的外资银行只允许向在中国的外资企业提供人民币业务。

　　中国网通筹划在纽约和香港上市

　　《华尔街日报》

　　11月6日　　中国网络通信集团公司已下定决心，开始认真筹划数十亿美元的香港纽约两地上市行动。在四大国有电信企业中，该集团公司是最年轻的一家。

　　网通总经理张春江已委任执行任务小组聘请承销商，并决定将哪些资产上市。承销商投标将在明年1月初截止。作为准备工作的一部分，网通还全力推进其纷繁复杂的重组计划，其中包括撤换职业经理人，代之以外部专业人士。

　　　　网通上市一事体现出，为重新激发起海外上市的热潮，中国政府正付出艰苦的努力。在政府看来，为了让国有企业自力更生，这是个必要手段。

　　中国推出QDII势在必行

　　道琼斯通讯社

　　11月5日　　中国央行官员表示，中国推出合格境内机构投资者机制(QDII)是势在必行，不过目前仍无具体的时间表。

　　　　针对中国央行副行长兼国家外汇管理局局长郭树清日前关于中国将试行双向“合格机构投资者”制度的讲话，央行一不愿透露姓名的官员向道琼斯通讯社提供的解释是，郭树清所指的“双向”就是合格境外机构投资者机制(QFII)和合格境内机构投资者机制。

　　　不过该官员还表示，虽然推出QDII是早晚的事，但政府目前尚没有具体的推出时间表。郭树清的讲话是从宏观方面进行的阐述，而非暗示政策的推出时间。

　　渣打银行担忧中国贷款快速增长

　　道琼斯通讯社

　　11月5日　渣打银行经济师许长泰表示，中国银行业贷款快速增长的现象令人堪忧，因为这些贷款中的一部分流入了早已显示出过热迹象的行业。

　　　　许长泰表示，过度投资将会损害企业未来的投资回报，影响借款人偿还贷款的能力，从而加剧银行的不良贷款问题。

　　　　此前，对银行过度放款风险的警告之声越发高涨，一些人士称这些银行欲通过放贷来降低其不良贷款比率。安永会计师事务所最近表示，大规模放贷具有如下风险，即一旦中国经济增长出人意料地放缓，银行可能不得不冲销更多坏账。

　　美17日决定是否限制进口中国纺织品

　　路透社

　　11月6日

　　美国商务部一位高级官员表示，布什政府预计将于11月17日决定是否向中国的针织品、胸罩和睡衣施加新的进口配额限制措施。

　　上个月晚些时候，165位两党国会议员呼吁布什总统对中国采取“保护性”配额措施。2002年，美国从中国进口服装和纺织品的数额猛增117%，今年至今增幅已达114%。

　　自中国2001年12月加入世贸组织(WTO)以后，美国必须取消对29种服装产品的配额限制。但作为入世条件之一，中国同意接受一项条款，即当进口增长过快时，美国可以最多有三年的时间，重新使用年度配额的限制措施。

　　亚洲汽车在美销量增加

　　《彭博资讯》

　　11月5日

　　10月份亚洲汽车在美国新车市场上占有率升至新高，其中丰田汽车、日产汽车功不可没。美国有全球最大的汽车市场。

　　　　数据显示，亚洲汽车在美国销量比去年同期增加了4.3%，为42.2758万辆，其中丰田增长了12%，日产增加18%。头10个月亚洲汽车占美国车市新车销量的32.8%，为历史新高，去年同期占有率为31.4%。

　　欧盟对新成员国发出警告

　　BBC

　　11月5日　　　欧盟委员会今天通过一系列报告，对明年5月入盟的10个候选国家发出警告，他们必须加倍努力争取达到欧盟的标准，否则将会受到惩罚。

　　　　现在距离欧盟的历史性东扩还有6个月的时间。欧盟委员会的最新报告指出，虽然10个候选国家已经发生了巨大变化，但是仍有40领域引起严重关注，这些候选国必须立刻采取果断行动。

　　　　不过在这10个候选国中，面积很小的斯洛文尼亚表现最佳，只有一个方面需要解决，而最大的候选国波兰是准备最差的国家，需要在9个关键领域很下功夫。

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