继10月底与巴基斯坦举行海上联合演习后，中国于11月14日又开始与印度在东海举行联合军事演习。这两次联合军演引起了国际舆论的广泛关注。 演习是军事训练的高级形式。传统型的联合军事演习主要是在有关国家面临着共同军事威胁的情况下，为可能的联合作战做准备而进行的。非传统方式的联合军事演习或是针对非传统安全问题，或是在非传统军事范畴，即不带有作战性质。非传统海上联合军演涉及内容广泛，军事对抗程度较低，主要是解决海上反恐斗争、打击海盗活动、制止走私贩毒等跨国犯罪问题，甚至有些类型的演习根本就没有对抗的意义，如海上搜索与救生、海上补给等等。海上联合演习本身是一种实质性的海上安全合作，也可以是海上联合军事行动的前期部分、初期阶段。

　　冷战结束后，国际军事斗争方式发生了一些深刻变化，国际安全形势中的非传统安全威胁上升，非战争行动成为军事力量的重要运用形式，联合军事演习的意义已不再局限于军事训练，也不完全是军事同盟的同义词，而是融入了军事安全合作的内涵，可以有效地表达参与国对一些地区或全球事务的关注，显示有关方参与解决相关国际事务的能力，成为国际军事斗争的一个有效手段，功能越来越趋于多样化，使用上也更加灵活和频繁。

　　亚太地区非传统安全领域的合作发展十分迅速。如东南亚地区的反海盗等领域的合作：国际海事组织在新加坡举行了亚洲地区打击海盗会议；首届东盟陆军首脑会议一致同意制订新措施以加强在救灾和打击偷渡、贩毒等跨国犯罪方面的军事合作；日本建议亚洲各国海岸卫队共同研讨反海盗措施，建立日、韩、中、马、新、印（尼）6国巡逻队，在马六甲海峡联合进行反海盗巡逻；泰越就继续进行海上联合巡逻问题达成共识，并商定共同打击海盗、毒品和军火走私等跨国犯罪活动；新、马、印（尼）建立了3国海上联合巡逻部队，维持马六甲海峡等重点地区的航运安全。

　　中国参与国际双边和多边联合军事演习是维护国家安全利益的需要，也符合国际大趋势。众所周知，中国一贯反对在处理国际事物中诉诸武力，并在新中国成立后的50余年中，基本上从未参加过联合军事演习。随着国际形势的变化，中国加大了对外军事交往的步伐，《2002年中国的国防》白皮书提出：“中国还将有选择地逐步参与非传统安全领域的多边联合军事演习。”

　　开展海上联合军事演习是实践中国提出的“以合作求安全”的“新安全观”的重要举措，有利于为国家的经济发展创造有利的海洋环境，有利于稳定周边海域的形势，有利于表明我国在重大安全问题上的原则立场，扩大我国的政治影响，有利于我参与国际活动规则的制定，促进建立有利的国际新秩序。

　　中国海军已派员参加了在西太海军论坛框架下，由新加坡海军主办的扫雷联合军事习。2002年,中国首次就反恐问题与吉尔吉斯斯坦军队进行了联合军事演习。2003年中国与塔吉克斯坦已经举行了较大规模的反恐作战联合军事习。中国与巴基斯坦、与印度海军进行的海上联合军事演习，只不过是中国海军在此方面迈出的第一步而已。

　　其实，周边许多国家都对中国海军参加联合军事演习持积极态度，大量邀请中国海军参加各种类型的海上联合军事演习。有人认为中国开展海上联合演习是针对某一国家的，这不是缺乏常识，就是别有用心，纯属无稽之谈。

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