作者：兴化

　　　国家发展和改革委员会主任马凯表示，今年中国经济增长速度预计将达8.5%。明年虽然仍将持续发展，但面临六项严峻挑战。

　　一、农民收入增长缓慢。今年农民纯收入实际增幅低于去年，城乡收入差距继续拉大。从1998年至今的五年来，粮食播种面积、粮食产量、粮食平均亩产、人均粮食占有量和全国粮食总库存均连年下降。如果照此趋势发展下去，就会危及国家粮食安全。

　　二、部分行业和地区盲目投资和低水平扩张倾向有所加剧。今年以来，在市场需求拉动下，钢铁、汽车、电解铝、水泥等行业快速增长，存在着建设规模过大、结构矛盾突出、粗放经营严重等问题。例如，2007年汽车在建和规划中产能超过1000万辆，而预测需求只有700万辆。如果任其发展下去，必然会加剧生产能力过剩，使局部问题演变为全局问题。

　　三、资源约束矛盾日益突出。今年以来，电、煤、钢材等主要能源和原材料生产增长迅猛，消费量增长更快，有19个省区市出现了拉闸限电。由于国内资源供应明显不足，不但造成进口大增，价格大涨，且铁路运输和港口紧张。中国已成为煤炭、钢铁、铜等世界第一消费大国和石油、电力第二大国。种种迹象表明，中国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化，资源对经济发展的制约作用越来越大。

　　四、货币信贷投放偏快。预计全年广义货币M2比去年增长21%左右，新增贷款将达5兆左右，远高于去年1.8兆水平。值得注意的是，某些行业过度投资中很大部分依赖银行贷款，这将为不良贷款增加埋下隐患，加大了金融风险。

　　五、就业压力加大。今年底下岗和失业人员仍有1400万左右，预计明年还将新增城镇劳动力1000万左右，就业矛盾相当突出。

　　六、经济与社会发展不够协调。

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