作者：赵长茂

　　根据新华社11月29日报道，中央经济工作会议提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。

　　　“发展是硬道理”，这是我们党总结历史经验教训得出的重要结论，也是我国现代化建设必须长期遵循的大原则。发展的实质，是经济社会的不断进步。经济增长是发展的核心内涵，但并非是其全部内涵，也就是说，发展绝不仅仅指经济增长。但在实践中，人们往往不能全面、准确地把握发展的内涵，而是把发展等同于经济发展，甚至仅仅等同于GDP增长；把“发展是硬道理”理解为GDP增长是硬道理，把发展是“第一要务”理解为GDP增长是第一要务，认为只要经济增长了，其他方面，包括生态环境、国民教育、公共卫生、社会公正等等，都可以牺牲。或者认为，只要经济增长了，所有问题都可以自然而然地解决。

　　片面的发展观必然带来恶果，导致实践中重经济发展，轻社会发展；重经济总量扩大，轻经济结构优化；重物质财富获取，轻生态环境保护等偏向。世界上一些国家有增长、无发展的历史教训值得记取，我国某些片面发展的倾向值得警惕。实际上，“非典”疫情在我国爆发和蔓延的事实，已经为我们敲响了警钟。正像有关专家指出的那样：如果一个国家传染病、流行病失控，人们的健康水平低下，得一场重病就可能搞得倾家荡产。那么，不管这个国家的经济增长速度有多快，都是没有意义的。

　　党的十六届三中全会提出“树立全面、协调、可持续的发展观”的要求，绝不是无的放矢，而是抓住了我国发展问题的要害，是我国发展观的重大变革。所谓“全面”，就是要着眼于经济、政治、文化、生态等各个方面的发展，不能只计一点不及其余。所谓“协调”，就是各方面发展相互衔接，相互促进，良性互动；所谓“可持续”，就是既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的需要。按照新发展观的要求，我国的发展应是各项事业共同进步的全面发展，是城乡、区域、经济社会统筹的协调发展，是人与自然和谐的可持续发展。

　　新的发展观强调全面、协调、可持续发展，并不是对以经济建设为中心的否定。强调发展是全面的发展，并不意味着没有重点。在诸多的发展目标当中，加快经济发展始终是最根本的。我们在贯彻全面、协调、可持续发展要求的过程中，既要防止在强调以经济建设为中心时忽略统筹兼顾，造成经济社会等各方面的失调，又不能因为存在一些片面发展经济的问题，而怀疑或否定以经济建设为中心，动摇社会主义现代化建设的根本。

　　落实全面、协调、可持续发展的要求，必须从我国当前实际出发，一方面要制定相应的政策，以有效的政策促进发展目标的实现；另一方面要改革现有领导干部业绩考核体制，从偏重考核经济指标特别是数量指标，改变为考核包括经济社会发展等多方面内容的综合性指标，为落实全面、协调、可持续发展的要求提供制度保证。

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