作者：纪立

　　最近，笔者所在的市在整顿机关干部作风会议上，没有发文件而是发了一份由市里30多名党政领导签名的倡议书，主题是“廉政务实向我看齐”。倡议书有针对性地倡导“情况在一线调研，问题在一线解决，实事在一线办理，形象在一线树立”的“一线工作法”，表明了“不抹牌赌博、不下乡钓鱼、不大吃大喝”和“从我做起，向我看齐”等态度和决心。市委领导说，关于改进作风问题，党中央、国务院已经讲得很清楚，省委提出的要求也很明确，下面的任务就是落实。因此，发个由领导签名的落实倡议比发个文件更管用。笔者以为，这份倡议书比起用大而化之的套话发文件，显然更实在，更有约束力、凝聚力。这体现了一种求实的精神，本身就是改进作风的表现。

　　遇事需要用文件形式加以阐述和提出要求时，发文件是必要和应该的。但问题是，以往有的地方把发文件当成了对某事是否重视的一种标志，甚至变成了一种形式主义，不管有无必要，无论什么工作，都发个文件。而实际上，文件发了，事也就了了，结果上面不少重要的指示精神和工作部署，只是贯彻落实在纸上，少有实际效果。

　　时下有的地方发的某些文件，提出这个要求那个要求，群众认为那是领导手里的“手电筒”，只照别人不照自己。而倡议书倡导从领导做起，使群众觉得可亲、可敬、可信。说更有约束力，是因为你既已签字画押并已公之于众，那就得言行一致，说到做到，身体力行。否则，就会失信于民，人格贬值，威信扫地。而其凝聚力，则在于领导喊出向我看齐，下级就会见贤思齐。如此，领导带头，上行下效，一个地方就会形成改进作风、做好工作的合力。

　　当然，这并不是要否定发文件的作用，也并不是说什么事都要由领导签字发倡议，况且，倡议也有个落实问题。只是，上例给我们一个启示：凡事都应不拘一格，关键是要求真务实，什么样的做法更有利于工作，那么我们就应采取什么样的做法。

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