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中国新闻周刊:对艾滋病 政府可更有作为

http://www.sina.com.cn 2003年12月07日23:01 中国《新闻周刊》

  12月1日,“世界艾滋病日”这一天,温家宝总理与吴仪副总理、北京市委书记刘淇、代市长王岐山等到北京地坛医院看望了那里的艾滋病人,同他们握手,并慰问医护人员。

  温家宝此举的意义远远超出了树立一个“亲民”总理的形象,他是在向中国和世界发出信号:中国政府将以前所未有的重视和决心来遏制艾滋病。正如外国媒体敏感评论到的:“他在医院停留的一小时,是中国政府展现其重视艾滋病问题的一大步。”

  自今年以来,中国政府在对待艾滋病的问题上开始频频发力,许多步骤已经在实现中,表现为:

  卫生部副部长高强代表中国政府向国际社会做出将防治艾滋病列入对地方政府的政绩考核、向农民及城市低保户等低收入艾滋病患者提供免费医疗、保护艾滋病患者的合法权益等五项承诺;政府增加了经费投入,卫生部在未来几年将每年投入2亿元,专项用于艾滋病防治;对艾滋病的高危人群采取干预活动,在部分地区开展推广使用安全套、针具市场营销和阻断母婴传播等方面的试点工作;在艾滋病重点地区建立127个综合示范区,全国初步形成了艾滋病检测系统等等。

  应该说,在经历了近年来国内国外、民间与官方的努力推动之后,今天中国上下对防治艾滋病同仇敌忾。然而,对于一个国家而言,防治艾滋病的主角应当是政府。因为社会的主要资源和动员系统都在政府手里。以资金来说,虽然政府现在已经每年拿出2亿元,但用中国预防性病艾滋病基金会会长曾毅教授的话说,这仍然只是“杯水车薪”,平均摊到每人头上,只有1角5分钱;而在泰国,这笔费用是平均每人12元。曾毅建议国家的投入至少应该达到每人2元钱,即每年有26亿元。

  曾毅算的另一笔账是,到2010年,如果政府不能积极干预,艾滋病的蔓延照目前速度发展下去,全国艾滋病患者将达1000万;而如果干预得法,到2010年,患者数量将会减少400万到600万——它意味着每年社会至少将减少150亿人民币的治疗开支。

  在防治艾滋病方面政府还应该做的事,是加强国际合作。现在许多发达国家愿意向中国提供资金和援助,也有不少在海外的中国留学生在充当中介,而中国政府的介入,会使这件事做得更有效率、更具公平性。

  同样的,对国内的各种社会力量如NGO(非政府组织),政府也应取更开放的态度,动员并集中起社会的政治家、企业家、社会团体、公民个人等各种力量来全力抗击艾滋病;并且,以一种更透明的方式来公布艾滋病的数据,体现出政府对人民、对自己的信心。

  如果柬埔寨、泰国都能够做到有效地控制艾滋病,那么相信在我们的政府与社会各界万众一心通力合作下,艾滋病这个恶魔在中国定将会逐步被战胜。

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