作者：潘凤亮

　　在特殊地段，在极小的范围内设置“禁讨区”，除了维护“窗口”形象之外，更是基于多数人的权利衡量。从法律上来说，乞讨是合法的，乞讨也是一种自由和权利。但是当少数人的自由和权利危害到公共利益时，也就不再合法了。

　　作为一项城市管理措施，设置“禁讨区”的办法是可行的。它只是城市管理中的一个具体问题，并不是如何对待一个人群的问题。乞讨行为虽不违法，但却有害。它损害了城市形象，也损害了别人购物和行走的自由。很多乞讨者抓着行人衣袖不放，或者抱住裤腿或者挡住去路，有的还使用一些骗人的伎俩，这样的乞讨行为，已经危及一个城市的正常秩序，损害了更大多数人的生活自由。

　　对于流浪乞讨者等群体，社会建立了相应的救助体系，这就是一种社会关爱。但是一些职业乞讨者不肯享受这样的救助，因为乞讨的收入比较高。还有一些乞讨不是个体行为，而是有组织的。如果任这样的乞讨行为泛滥而不加管理，肯定是不足取的。作为城市管理者，需要权衡各方利益，最终作出符合公共利益的决策，正是其职责所在。

　　善待乞讨者是一个城市的良知和爱心，但没有边界的善良不是真善，没有原则的人性也是一种伪人性。人性关爱是建立在了解和信任基础之上，如果乞讨者自身就不诚信，那么盲目地施舍也就变了味。乞讨者的权利我们要在乎，但大多数人的利益更不应无视，权益平衡之后才能保障公共利益。局部禁乞并未剥夺乞讨者的权利，只是对他们的行为作出了合理

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