作者：朱胜国
据《燕赵都市报》12月10日报道，河北省曲阳县“雕刻行业办”以加强行业管理为由，在县城南建了个雕刻城。从2002年6月开始，县里就通知沿路企业按一沿米2400元限期交纳
城市配套资金，否则有关部门“将采取相应措施”。就凭一个通知，白条一打，“雕刻行业办”就收起了几百万元的巨款。某雕刻厂未按时交钱，被一群人用推土机推出土堆堵住大门，一直堵了一个多月，四处反映无人过问。“雕刻行业办”负责人说，本着人民城市人民建的原则，向企业收取城市建设配套费天经地义。
看过这则消息，我疑窦丛生：“雕刻行业办”怎么收起城建配套费来了？每一沿米2400元的配套费该不该收？标准是如何定的？既按政策收取城建配套费，为何又要打白条？雕刻厂的大门被堵了一个多月，县里无人过问，“雕刻行业办”凭什么牛气冲天？
当然，要一下子解开这么多谜团，仅从新闻报道来下结论，难免会犯主观臆测的错误。但由曲阳县的这个“雕刻行业办”，我很自然地联想到了前几年郑州的“馒头办”。按“馒头办”的说法，成立这个机构是为了保证市民吃上放心馒头。但是，负有如此重大使命的“馒头办”，渐渐成了只收费不管理的“肥缺”，不仅卖馒头的要交管理费，连做馒头的面粉也必须由“馒头办”指定。如此下来，馒头价格一个劲上涨，馒头作坊和市民都有意见。
我不知道曲阳县“雕刻行业办”具体做什么事情，但从该机构亲自出面收取配套费来看，它和“馒头办”一样，手中确实握有收费大权。“馒头办”可以凭自己的一句话决定馒头作坊的生死，“雕刻行业办”可以凭一张白条收取几百万元的巨款。
按机构设置者的主观意图，成立“这个办”、“那个办”，也许是为了规范市场秩序。但殊不知，当行政部门在自身不受监督的情况下行使权力时，一些人难免会仗权设卡，大肆谋取小团体利益。无论是“馒头办”“保证市民吃上放心馒头”也好，还是“雕刻行业办”“加强行业管理”也好，看似冠冕堂皇的理由，都有了为小团体谋利之嫌。
“管理就是收费”，这是时下一些地方一些部门谋取私利的“捷径”。当然，这也是老百姓深恶痛绝的行政痼疾。
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