作者：单士兵

　　广东省将对享受政府特殊津贴的人员(以下简称“特贴人员”)进行动态管理，实行每年一次的考核。考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉。对不符合考核标准的“特贴人员”将取消特殊津贴并收回政府特殊津贴证书，从而破除“特贴人员”终身制(12月13日《中国青年报》)。

　　政府特殊津贴制度是中央和各地对在现代化建设中做出特殊贡献的人员实施的一种福利制度。其目的在于激发“特贴人员”的工作热情，使他们最大限度地发挥自我价值。这也符合尊重知识、尊重人才的社会趋势。然而，一个不容忽视的问题就是，当前的“特贴人员”呈现一定程度的膨胀与贬值现象。一些弄虚作假、谎报成果、坐享其成的人员混迹于“特贴人员”队伍之中，使这项政策在有些地方走样变形。

　　一直以来，国家对“特贴人员”实行终身制。我们知道，享受“特贴人员”待遇的多是专家群体，给他们终身制的弊端就是行政干部终身制的弊端在科技学术领域的翻版，这种“终身”的功德牌加上丰厚的“津贴”，很容易使一些人沉浸于颐养天年的闲情逸致之中。

　　此次广东对“特贴人员”实行动态管理，也是符合市场化要求的重要举措。过去我们讲“铁饭碗、大锅饭、终身制”，那种评劳模、评典型的做法，从本质上讲还是属于计划经济时代的产物。如今，在市场经济中，讲究择优、扶重、奖勤、罚懒，优胜劣汰是市场本身规律的要求。对于人才的界定，不能靠什么特珠头衔，而要通过市场选择、优胜劣汰来进行。某一个“特贴人员”可能在某一时期某一方向上取得相当的实绩，但是，对于我们这个迅速发展的时代来说，如果止步不前，过去的成果可能会成为明日黄花。而奖励制度的本质就是有什么功论什么赏,对事不对人，一事一奖。“特贴人员”在特定时期的价值也只能由市场决定，而不能由政府的计划行为来认定。

　　受市场经济中利益因素的驱动，我国专家群体中的一些人道德水平也出现了一定的滑坡，其中不乏腐败现象。广东对“特贴人员”实行动态管理，也是对诸如弄虚作假、谎报成果、政治思想条件不合格的“特贴人员”的一次清洗，这也可以避免在专家群体中出现“劣币驱逐良币”的现象。也只有这样，才能让那些只有在德、能、勤、绩、廉等诸方面都优秀的人员留在“特贴人员”这一崇高的群体中，这本身也体现出国家对知识和人才的尊重。总之，广东此次对“特贴人员”破除终身制，进行动态管理，这一“破冰”之举具有深远的示范意义。

　　相关专题：新浪评论