作者：斯方吾

　　株洲市委、市府“不惜代价开全国之先河”，让全市环卫工人在12月5日、6日放假两天，目的是要看看“没有环卫工人，街头卫生啥样”。

　　结果见诸报端的文字是，株洲市在过去的48小时里，“生活垃圾遍布大街小巷和各个生活社区”，“纸屑遍地”，“梧桐叶在马路上翻滚，人行道上在一堆堆地焚烧垃圾，滚滚浓烟蹿得有两层楼高，消防车呼啸而过”，“株洲市大型农贸市场钟鼓岭市场内，污水横流，垃圾堆成一座座小山，顾客在市场探头一看就拐走了”，“三元糖酒副食品批发部老板抱怨说，因为门前高堆的垃圾，二天营业额降了有一半左右，损失万元”，“像死城一样”……一句话，株洲成了“垃圾王国”。

　　而在寒冷的冬日里，株洲成千上万的居民在摇头、捂鼻、叹息、抱怨，保持了足够的克制，因为“熬到晚上就好了”。

　　问题是，凭什么让株洲70万居民要“熬过48小时”？市委、市政府有没有这个权力来停止环卫工人的正常工作？导演这样的“苦肉计”，能不能唤起全体市民的环卫意识，从而“让每一位市民都来为株洲争创全国文明卫生城市出力”？

　　值得提出这样的疑问。因为，“人人讲卫生，个个爱环境”的大氛围的铸造，不可能一蹴即就，有待于一个城市居民综合素质的逐步提高，也有待于政府管理宣传教育等措施的得当。即便是再怎么出于良好的用心，也应该让广大市民在政策决策过程中表达自身群体利益的声音，而不是决策的制订和实施在封闭操作下运作，即便“策划出神入化”，也会因为缺乏市民的直接或间接参与，很难代表广大民众的根本利益。

　　用株洲市官员的话来说，叫做“牺牲两天的市容市貌，换来万民的环卫意识”，问题是，这样的“牺牲”，究竟换来的是什么？事实是，“牺牲”是以破坏为代价的，“换来”的是市民的怨声载道，数天以来，株洲市容市貌并未从此焕然一新。更何况政府部门的权力行使，必须在法律规定及民意许可情形下运行，政府无权命令所有服务人员停止为纳税人服务，即未经纳税人同意，享受财政支出者无权单方面做出停止纳税人服务的决定。

　　株洲市委、市政府“策划出神入化”的行动，确实不惜代价开了全国之先河。但深究一步，也可以说似曾相识。如同孩子浪费粮食，做父母的有时候就会让孩子饿一顿，来惩罚他不珍惜粮食的不良习惯。而株洲市委、市府也不过是通过对环境的“破坏”，试图用惩罚手段来教育市民并期望营造一个“讲卫生，爱环境”的氛围。这不过是家长制式教育的翻版，如出一辙。其思维定势恐与“大乱大治”、“不破不立”的传统意识相承。

　　不过，株洲的这条新闻，也有可以令人举一反三的地方。那就是政府有必要提供宽松的社会环境，让民众有更多的平等的声音表达机制，并使其制度化，从而保证民众参与城市决策、表达利益诉求。而不是像株洲在过去的48小时里，市民虽以“摇头、捂鼻、叹息、抱怨”，来表示对政府的行动不认同，但也只有“熬到晚上就好了”的无奈选择。

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