作者：邓清波

　　为了体现对纳税人的尊重，陕西咸阳市秦都区由政府投资4.2万元，将原来区委、区政府大楼楼顶上悬挂的商业广告撤下来，换成了区内10位非公有经济纳税人的法人代表头像。据称，这10位企业家都是该区的纳税大户。(《华商报》12月21日报道)

　　尊重纳税人，这的确体现了政府在观念上的进步。但是，用把几位企业家的头像树上政府大楼楼顶的方法来表达对纳税人的尊重，这种做法的恰当性却值得商榷。

　　首先，企业家虽然纳税多，但显然并不能够代表所有的纳税人，因此尊重企业家与尊重纳税人之间不能够划等号。客观上，农民、个体工商户、普通市民等，他们是更为广大的纳税群体，难道他们就不值得尊重？

　　其次，据新闻中介绍，该政府大楼处于商业繁华地段，大楼楼顶是很好的商业广告位置。因此，将这10位企业家的头像树上大楼楼顶，客观上显然会起到商业广告的作用，而且，这样的广告实际上是由政府发布的，等于是当地政府在为这10家企业作免费的广告，这明显是不妥的。一方面，这对于其他的企业来说很不公平，特别是对于那些与这10家企业之间存在业务竞争的企业来说，这会明显地把他们置于更加弱势的地位，不利于他们与该10家企业展开公平竞争。另一方面，政府这样做无异于是在以自己的声誉为这10家企业提供信誉上的担保，市场形势千变万化，倘若不幸这10家企业中今后有的在经营中出现什么问题，无疑也会损害到政府的声誉。事实上，当地政府此举是以政府身份不恰当地介入了市场，对于市场和政府本身来说都可能带来颇为尴尬的后果。

　　再次，政府为了给这10位企业家树像，撤下其他的商业广告，并投了巨资，这显然也使公共财政收入受到了一定的损失。尊重纳税人首先就应该审慎节约地使用纳税人的每一分钱，在公共财政上尽可能地实行开源节支，以减轻纳税人的负担。而客观上，当地政府此举显然也并不符合开源节支的要求。

　　其实，政府要体现对纳税人的尊重，关键在于精简机构，提高效能，以最少的行政成本为全体纳税人提供最好的公共服务。对于企业家们来说，他们所期待于政府的也是让政府为他们提供更好的政策环境，以及更加公正的执法和热情的服务，而不是在政府大楼楼顶为少数企业家们树像。

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