作者：蒋晨

　　据报道，12月15日，苏州市民政局、公安局、城管局联合发布《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》，禁止乞丐在繁华街区乞讨，不听劝阻者将被施以治安处罚。(见《新京报》12月20日报道)

　　自从收容制度改为救助制度后，对流浪乞讨人员的管理成了各地公安、民政、城管部门的心头之患，因此当前一些地方出现禁乞规定并不奇怪。前些天北京也有相关“管理办法”在网站上征求意见。但从报道中看，苏州的动作好像更快，至少没像北京那样在网站上征求意见，并且禁止的范围更广。

　　自从北京拟实行局部禁乞在网站上征求意见活动被媒体报道后，一时间引起的争议无数，虽然支持者众，但反对的声音也较强。也就是说，北京主要从安全角度上考虑要实施禁乞尚且有不少人否定，而苏州主要从城市形象角度上实施的禁止乞讨是不是更值得商榷？

　　流浪乞讨现象从古至今一直存在，在白宫草坪、在莫斯科红场、在里约沙滩、在东京银座等国外公众场所都能够看到流浪乞讨者的身影，他们并没有因为危害安全、影响市容等原因而被驱赶。同样，我国宪法也规定了公民的相关自由和权限，所以说禁止流浪乞讨者进入传统公共场所，很难拿出让人信服的理由。更让人担心的是，流浪乞讨人员作为弱势群体，在法规制定实施之前不可能有人向他们咨询意见，他们只能寄希望法规制定和执行者能够宽容一些，少给他们一些流浪的限制，多给他们一点乞讨的空间。

　　有不少人对乞讨现象深恶痛绝。不可否认，流浪乞讨者中的确有骗偷或强行讨要者，但是他们中的更多数或者说在某种程度上即使前者也是出于无奈，因为天灾人祸、老弱病残、穷困潦倒，希望还能够继续生存下去。每到冬天，就能看到国内外都有流浪乞讨者冻死于街头的报道。在这样寒冷的日子里，流浪乞讨者面临的不单是饥饿的痛苦，还有生死的挣扎。从另一个角度说，就算是职业乞讨者，他们也是因为家庭贫穷，虽然这种致富有些不齿，但不偷不抢，因此而脱贫又有何不可。

　　很多人固然不希望在公众场合屡屡看到流浪乞讨者，因为那的确有些煞风景。但是，一个城市漂亮文明的形象不是靠限制流浪乞讨行为就可以换得，拥有温暖宽容的氛围应当更是公众的幸福。与其立法部分地区禁止乞讨，不如对流浪乞讨者更多的理解和帮助，因为驱赶他们不如切实减少这个群体的数量，毕竟没有人天生就喜欢流浪乞讨。因此，尽快完善救助制度，使救助站和慈善机构能够有机地结合，让流浪乞讨者及时体会到来自各方面的温暖。而在相关救助措施和福利慈善制度尚不完善之际，“禁乞令”当三思而后行。

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