作者：刘文宁

　　全国人才工作会议刚刚闭幕，我们注意到，有关方面就实施人才强国战略迅即作出反应。除了本报报道的全总等部门联合启动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动之外，来自《中国青年报》的报道说：国家人事部正着手制定和实施留学人才回归计划，将用五年时间基本建成事业单位新型用人制度，在四五年内建立起完备的公务员制度；国家外国专家局表示，今后引进外国专家要充分发挥市场作用，重点引进高新技术及人文社科等紧缺人才；教育部将加大对创新人才的支持力度，积极探索“学科带头人+创新团队”的学科队伍汇聚模式……

　　与此同时，近期的《瞭望》周刊则刊文指出，人才强国的战略决策是中国入世后为适应新形势的要求而首次明确提出的一项重大的国家战略，是继“控制人口数量、提高人口素质”和“科教兴国”之后提出的又一项新的国策。

　　毫无疑问，全国建设小康社会，使我国综合国力和国际竞争力持续增强，实现中华民族的伟大复兴，都需要我们加紧实施人才强国战略。可以说，这是我们对人力资源认识与时俱进的必然结果。

　　当今世界，科技创新成为经济增长的不竭动力，人才作为知识的拥有者、传播者和创造者，正在成为生产力发展的核心要素。这些全新的理念强烈地冲击着我们某些根深蒂固的传统观念。而“人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发”，“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景”———经济学家的远见卓识也越来越赢得人们的认同。

　　而与此同时，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，激发人才活力，让人才的价值得以充分展现，引领一个人才辈出、人尽其才的社会，由人口大国转变为人才强国，我们面临诸多现实障碍。

　　比如，一方面大学生就业难令学生及家长头疼不已，一方面诸多用人单位苦于招不到合适人才；一方面大批失业下岗者就业无门，一方面“30万年薪招不到一个高级技工”；一方面科研人员的缺乏抑制着众多行业及企业创新力的提升，一方面部分优秀科研人员“弃研入仕”，倾心“官帽”；一方面国家花大气力培养出大学生、研究生，一方面出国留学潮少见回落，且滞留不归的趋势未见缓解，人才流失在某些地方日益严重……

　　人才总量不足，结构和布局不尽合理，高精尖和复合型、创新型人才短缺；人才流动成本过高，人才流失严重，国家的人才安全形势面临挑战；人才管理工作力量分散，科学的人才工作机制尚未健全，等等。显然，如何尽快破除不合时宜的束缚人才成长及发挥作用的观念、做法和体制，是实施人才强国战略亟待解决的问题。

　　实际上，相关的改革路径也已基本酝酿成型———加大人力资本投资力度；建立社会化的人才评价和激励机制，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制；建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，使人才结构适应各项事业全面发展的需求；降低人才流动的风险和成本，在人才配置上，改变“学非所用，用非所长”、“人不得其事，事不得其人”的现象；树立以人为本的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　因此，我们有理由相信，一个人才辈出、人尽其才的时代就要到来了。

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